共商共建共籌 打造金融支持“共富工坊”建設(shè)“路橋模式”——訪浙江路橋農(nóng)商銀行黨委委員、副行長呂祖輝

    ■本報(bào)記者 王愛靜

    近日，《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）正式施行。據(jù)悉，這是全國首部共富工坊方面的地方性法規(guī)。

    “共富工坊”是指依托跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民就近就地靈活就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)布局到鄉(xiāng)村，利用黨群服務(wù)陣地、閑置房屋土地創(chuàng)辦的工坊式創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。建設(shè)“共富工坊”，搭建村企合作平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民家門口就業(yè)增收，是浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的一大創(chuàng)舉。

    近年來，浙江農(nóng)商銀行系統(tǒng)轄內(nèi)路橋農(nóng)商銀行結(jié)合自身優(yōu)勢，扎根本土，為當(dāng)?shù)氐?ldquo;共富工坊”添磚加瓦，形成了獨(dú)特的金融支持“共富工坊”的路橋模式。近日，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者就農(nóng)商銀行如何發(fā)揮金融力量支持“共富工坊”等問題，采訪了浙江路橋農(nóng)商銀行黨委委員、副行長呂祖輝。

    記者：貴行為轄內(nèi)“共富工坊”提供了哪些金融服務(wù)？目前成效如何？

    呂祖輝：作為鄉(xiāng)村振興主辦銀行、民營小微伙伴銀行、普惠金融主力銀行，我行通過排摸了解，梳理轄內(nèi)“共富工坊”的金融相關(guān)需求。圍繞需求，我行在暢通服務(wù)渠道、保障服務(wù)質(zhì)量，助推工坊穩(wěn)健發(fā)展等方面提供以下服務(wù)：

    一是強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)共生圈”，聯(lián)動(dòng)建設(shè)共富場景，通過“政銀企民”四方聯(lián)動(dòng)，綜合集成各方政策、資源、力量，全面融入共富項(xiàng)目的共商共建共籌。

    二是打造“聚合信息源”，創(chuàng)新拓寬產(chǎn)銷渠道，優(yōu)化“金融+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式，通過“百曉助農(nóng)助企”直播平臺(tái)，拓展工坊的社會(huì)訂單渠道，結(jié)合豐收驛站的輻射帶動(dòng)作用，解決產(chǎn)品流通“最初一百米”的難題。

    三是組建“共富幫幫團(tuán)”，優(yōu)化培育鄉(xiāng)村工匠，聯(lián)合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同推出“技能共富貸”等系列產(chǎn)品，加大對技能人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度；助力完善鄉(xiāng)賢回歸、青年返鄉(xiāng)和人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，全力支持“農(nóng)創(chuàng)客”培育發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。截至3月末，通過“技能工匠貸”惠及303戶，貸款余額1.72億元；“技能共富企業(yè)貸”貸款戶數(shù)5戶，余額8350萬元。

    記者：貴行在支持“共富工坊”建設(shè)方面遇到了哪些困境？如何探索解決？

    呂祖輝：臺(tái)州市路橋區(qū)在全區(qū)范圍積極探索共富工坊建設(shè)，但因“共富工坊”的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和組建形式不同，存在發(fā)展?jié)摿υu估難、信息不夠?qū)ΨQ等問題。因此，我行從制度完善、平臺(tái)創(chuàng)設(shè)等方面著手，探索金融服務(wù)工坊建設(shè)新模式。

    從制度完善來看，我行根據(jù)路橋區(qū)“三新”農(nóng)村共富助力鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)（2022—2024年），全方位推進(jìn)金融助力“三新”農(nóng)村共富十條，出臺(tái)《路橋農(nóng)商銀行“共富·工坊貸”貸款管理辦法》等，服務(wù)村級(jí)工坊建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街道共富工坊健康發(fā)展，全方位全鏈路幫助共富工坊落地。截至3月末，“共富·工坊貸”授信金額達(dá)1.4億元，貸款余額1.05億元。

    從平臺(tái)創(chuàng)設(shè)來看，我行積極對接政府部門，與區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)社發(fā)集團(tuán)等單位聯(lián)合開發(fā)建設(shè)“幫幫共富”平臺(tái)應(yīng)用，于2023年2月6日在金清鎮(zhèn)舉行“幫幫共富”應(yīng)用平臺(tái)啟動(dòng)儀式。平臺(tái)建成微信公眾號(hào)、微信小程序、App三大平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求和勞動(dòng)力求職需求自動(dòng)匹配，包括在線支付、用戶評價(jià)等功能版塊。

    記者：在金融機(jī)構(gòu)支持“共富工坊”建設(shè)方面，貴行有哪些亮點(diǎn)或創(chuàng)新？

    呂祖輝：我行以政銀合作為載體、以金融創(chuàng)新為抓手、以資源優(yōu)化為支撐，大力扶持各類“共富工坊”發(fā)展，持續(xù)放大工坊促就業(yè)、助增收的“造血作用”。

    一是深化政銀合作，強(qiáng)化數(shù)智賦能。協(xié)同開發(fā)建設(shè)“幫幫共富”應(yīng)用平臺(tái)，設(shè)置企業(yè)用戶和勞動(dòng)力用戶兩個(gè)端口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求與社會(huì)富余勞動(dòng)力的匹配。

    二是細(xì)化責(zé)任分工，量化過程管控。聯(lián)動(dòng)我行219位村級(jí)共富金融專員與“幫幫共富”網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍，進(jìn)村入企收集崗位供需和閑置勞動(dòng)力等信息，不斷更新平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)過程管理。

    三是優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)化成果效能。挖掘“產(chǎn)業(yè)鏈接點(diǎn)”，強(qiáng)化工坊全生命周期管理，延伸工坊農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈。如針對路橋小稠村是區(qū)域內(nèi)枇杷種植面積最大的枇杷基地這一特點(diǎn)，幫助小稠村從家庭作坊走向企業(yè)化工坊，深耕果品精深加工，舉辦枇杷節(jié)、設(shè)計(jì)IP形象等形式延長枇杷農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，在集成“共富工坊”業(yè)態(tài)實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，以“百曉助農(nóng)助企直播”打造助農(nóng)惠民金融服務(wù)新路徑，以點(diǎn)帶面推動(dòng)更多行業(yè)參與到線上化助農(nóng)、幫農(nóng)、興農(nóng)中來。

    記者：《管理規(guī)定》出臺(tái)后，對貴行在開展支持“共富工坊”有哪些影響？下一步有什么計(jì)劃？

    呂祖輝：《管理規(guī)定》明確了共富工坊認(rèn)定的流程，定期對共富工坊進(jìn)行星級(jí)評定，規(guī)范工坊發(fā)展，同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，支持和引導(dǎo)各類人才利用技術(shù)、資金、資源等優(yōu)勢參與共建，為我行進(jìn)一步加大支持“共富工坊”建設(shè)提供了制度支撐。

    接下來，我們將進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢。一是聚焦黨建聯(lián)建促富。計(jì)劃與路橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局簽訂黨建協(xié)議，重點(diǎn)扶持電商直播式“共富工坊”建設(shè)，塑造農(nóng)業(yè)電商品牌核心競爭力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力打造“商都農(nóng)匯”特色品牌。二是聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富。圍繞省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設(shè)區(qū)，持續(xù)對接“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)，開展特色產(chǎn)業(yè)綜合金融服務(wù)，將金融資源往區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，如加大支持果蔬類低溫冷藏產(chǎn)業(yè)，助力建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是聚焦普惠金融助富。落實(shí)新一輪鄉(xiāng)村振興信貸支持計(jì)劃，持續(xù)開展共富大走訪，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和新農(nóng)人的支持力度；打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游“堵點(diǎn)”，增強(qiáng)金融可獲得性，扶持低收入人群提高資金收入。