央行科技司司長(zhǎng)李偉：金融科技監(jiān)管應(yīng)劃定剛性法律底線 設(shè)置柔性管理邊界

    本報(bào)記者 姜楠

    今年8月下旬，中國(guó)人民銀行印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確金融科技領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，提出加強(qiáng)戰(zhàn)略部署、強(qiáng)化合理應(yīng)用、賦能金融提質(zhì)增效、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、加大審慎監(jiān)管力度、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐等重點(diǎn)任務(wù)。引發(fā)業(yè)界學(xué)界專家開展廣泛深入的學(xué)習(xí)研討。

    “金融業(yè)要營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，解決不平衡問題，大型金融機(jī)構(gòu)可向小型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融科技輸出，以大帶小、以強(qiáng)帶弱，讓所有機(jī)構(gòu)都能夠搭上金融科技快車，享受金融科技發(fā)展成果。”在9月25日金融街中心舉行的“首都金融科技發(fā)展研討會(huì)”上，人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉做出上述表示。

    會(huì)議由中國(guó)人民銀行科技司、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部和統(tǒng)信部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)信息中心指導(dǎo)，由北京市地方金融監(jiān)督管理局（北京市金融工作局）、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、西城區(qū)政府共同主辦，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室金融科技研究中心、北京金融街服務(wù)局、中關(guān)村科技園區(qū)西城園管理委員會(huì)承辦。

    李偉表示，行業(yè)自律是監(jiān)管的有益補(bǔ)充和有力支撐，是金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門之間的橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律組織作用以及連接政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治多位一體的金融科技發(fā)展格局。

    談及金融科技監(jiān)管，李偉強(qiáng)調(diào)，人民銀行將多措并舉推動(dòng)金融科技健康發(fā)展，建立健全金融科技監(jiān)管體系，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品監(jiān)管，為金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品劃定剛性法律底線，設(shè)置柔性管理邊界；強(qiáng)化個(gè)人金融信息保護(hù)，嚴(yán)防個(gè)人金融信息的泄露、篡改和濫用，平衡好金融服務(wù)便捷和安全的關(guān)系；加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用，防范新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)。

    北京市金融監(jiān)管局局長(zhǎng)霍學(xué)文在研討會(huì)上指出，當(dāng)前，金融科技已經(jīng)成為全球金融業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。北京市委、市政府高度重視金融科技發(fā)展工作，相繼出臺(tái)了《關(guān)于首都金融科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《北京促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃（2018年-2022年）》。目前，北京市正在籌建北京金融科技研究院，借鑒國(guó)際監(jiān)管沙箱經(jīng)驗(yàn)，探索金融科技創(chuàng)新測(cè)試機(jī)制。霍學(xué)文表示，北京市將在人民銀行科技司指導(dǎo)下，持續(xù)加大政策支持力度，開展監(jiān)管沙箱國(guó)際合作，進(jìn)一步優(yōu)化提升金融科技發(fā)展環(huán)境。

    李偉強(qiáng)調(diào)，北京是國(guó)家金融管理中心和全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京市政府高度重視金融科技發(fā)展，希望金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融科技公司以及科研院所能夠依托北京市政府營(yíng)造的良好發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》要求，充分借助科技手段提升金融服務(wù)效率和水平，為北京市創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

    參會(huì)嘉賓認(rèn)為，《規(guī)劃》是金融科技領(lǐng)域首份科學(xué)全面的規(guī)劃，出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)?！兑?guī)劃》定位準(zhǔn)、路徑明、方法實(shí)，指明了金融科技守正創(chuàng)新的方向，同時(shí)也為行業(yè)發(fā)展明確了安全可控、普惠金融、重視消費(fèi)者保護(hù)及開放共贏等原則?！兑?guī)劃》在科技賦能金融提質(zhì)增效方面提出了明確要求，非常務(wù)實(shí)，對(duì)指導(dǎo)北京市發(fā)展金融科技具有很強(qiáng)的前瞻性和現(xiàn)實(shí)意義。北京擁有完善的金融科技創(chuàng)新生態(tài)，建議打造成為金融科技創(chuàng)新中心。一是要發(fā)揮重要項(xiàng)目示范效應(yīng)；二是搭建數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)；三是在監(jiān)管部門統(tǒng)籌下推動(dòng)建設(shè)監(jiān)管沙箱；四是加強(qiáng)保險(xiǎn)科技發(fā)展；五是加大金融科技人才服務(wù)力度。

（編輯 才山丹）