徐洪才：未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?/h1>

2019-12-05 13:41  來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 彭妍

    本報(bào)記者 彭妍

    近期，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇·2019年度盛會(huì)上就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表做了主旨演講。

    徐洪才指出，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新的預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有3%。去年是3.6%，前年是3.7%。美國(guó)去年勢(shì)頭很好，增長(zhǎng)2.9%，但是今年可能只有2.3%，大不如從前了。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩，而且貿(mào)易投資增長(zhǎng)也在放緩，今年全球貿(mào)易增速可能只有1.6%。這意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足

    徐洪才表示，在這樣紛繁復(fù)雜、十分嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了極大韌性。“作為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，估計(jì)今年我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2%應(yīng)該問(wèn)題不大，但這是很不容易的。在我看來(lái)，估計(jì)四季度不會(huì)像多數(shù)人預(yù)期的那樣繼續(xù)往下掉，相反會(huì)往上走一點(diǎn)，全年平均增長(zhǎng)6.2%。如果明年一季度、二季度保持穩(wěn)定勢(shì)頭，繼續(xù)增長(zhǎng)6.2%也有可能。即使明年下半年往下掉一點(diǎn)，由于有了2018年GDP多出來(lái)的1.89萬(wàn)億元，我們?nèi)匀豢梢匀缙趯?shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)。”

    機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)總是并存的。在徐洪才看來(lái)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅€沒(méi)有完全釋放。首先，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。到2030年，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，還沒(méi)有完成城鎮(zhèn)化使命——城鎮(zhèn)化要到2035年前后才能完成——但是老齡化社會(huì)漸漸來(lái)了。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)，還有環(huán)境治理、低碳綠色產(chǎn)業(yè)，都為未來(lái)投資消費(fèi)提供了新空間。通過(guò)土地制度改革，盤(pán)活重要生產(chǎn)要素——土地，形成城市和鄉(xiāng)村之間生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)、融合發(fā)展的機(jī)制，這是未來(lái)希望所在。打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，農(nóng)民變成市民，會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)和基建投資，增加城市地下管網(wǎng)建設(shè)等。

    其次，國(guó)有企業(yè)改革?；旌纤兄七M(jìn)一步推進(jìn)，未來(lái)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本合理定位，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要建立競(jìng)爭(zhēng)中性、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就需要改革。這就需要國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本更多集中于關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全、民生領(lǐng)域、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域，而讓那些競(jìng)爭(zhēng)性、商業(yè)性領(lǐng)域充分放開(kāi)，讓民營(yíng)資本大展拳腳，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

    再次，新一輪改革開(kāi)放。最近幾年改革開(kāi)放力度空前未有，但潛力還有待進(jìn)一步挖掘。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，負(fù)面清單管理體制，國(guó)有、民營(yíng)、外資公平競(jìng)爭(zhēng)，一視同仁，要建立這種機(jī)制，我覺(jué)得還任重道遠(yuǎn)。打破行政壟斷，減少對(duì)國(guó)有企業(yè)不必要的潛在補(bǔ)貼，打破公平競(jìng)爭(zhēng)障礙，這也是國(guó)際社會(huì)的期待。

    最后，就是人才紅利。要物盡其用，人盡其才，聚天下英才而用之。中國(guó)有1.6億人口接受了職業(yè)教育和高等教育，這是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。釋放出1.6億高素質(zhì)人才的潛能，產(chǎn)業(yè)高端化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)大有希望。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)發(fā)揮好政府作用，推動(dòng)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化還有很大潛力。

（編輯 孫倩）