期待民法典草案的審議,實現(xiàn)對人格權立法保障的與時俱進。
劉武俊
即將提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典草案中,人格權編草案是民事法律體系的重要組成部分。民法典草案加強人格權立法,使其獨立成編,保障公眾私生活安寧權,構筑個人信息安全防火墻,建立反性騷擾制度,及時應對基因編輯等新技術對人格權的挑戰(zhàn),讓人民生活更有尊嚴。
我國憲法明確規(guī)定“公民的人格尊嚴不受侵犯”,黨的十九大報告明確提出“保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權”,“人格權”首次寫入黨的全國代表大會報告。加強“人格權”立法,將民法典人權單獨成編,既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,也彰顯了民法典對公民權利的尊重、呵護和保障。
規(guī)范人體試驗、人體基因、人體胚胎科研活動。開展與人體基因、人體胚胎等有關的醫(yī)學和科學研究,可能帶來人體生命健康安全和倫理道德方面的風險,必須有嚴格的法律規(guī)范。民法典人格權編草案增加規(guī)定,從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫(yī)學和科研活動的,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德。
賦予受害人要求媒體更正、刪除不實報道的權利。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議在草案第五章“名譽權和榮譽權”中增加一條規(guī)定:報刊、網(wǎng)絡等媒體報道的內(nèi)容失實,侵害他人名譽權的,受害人有權請求該媒體及時更正或者刪除,媒體不及時履行的,受害人有權請求人民法院責令該媒體限期更正或者刪除。
未經(jīng)監(jiān)護人同意,不得收集未成年人個人信息。草案還規(guī)定了個人信息保護。對收集使用未成年人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的個人信息的,增加規(guī)定應當征得其監(jiān)護人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
草案還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的范圍。將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍,讓個人信息保護的定義更加清晰全面。
隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。草案明確將“私人生活安寧”納入隱私權的重要內(nèi)涵。針對隱私權和個人信息保護領域存在的突出問題,人格權編草案在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎上進一步強化對隱私權和個人信息的保護,并為個人信息保護法留下銜接空間。
反性騷擾于法有據(jù)。禁止性騷擾被寫入草案。這是立法機關以法律制裁違法、撫慰心靈的具體體現(xiàn)。
建議在草案中增加對“休息權”的規(guī)定。民法典應該高度重視對“休息權”的保障。部分代表建議,“休息權”應寫入民法典人格權編。
這次提請審議的單獨成編的人格權編諸多亮點都貫穿著一個主題詞,就是保障權利,寫滿了大寫的權利。人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利,關系到每個人的人格尊嚴,是民事主體最基本、最重要的權利。保護人格權、維護人格尊嚴,是民法典編纂的重要任務之一,總結我國現(xiàn)有人格權法律規(guī)范的實踐經(jīng)驗,在民法典中增加人格權編是切實可行的。人格權編主要從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權的內(nèi)容、邊界和保護方式,不涉及公民政治、社會等方面權利。
民法典人格權編草案可謂通編都寫滿大大的權利二字。期待民法典草案的審議,實現(xiàn)對人格權立法保障的與時俱進,邁出民法典編纂堅實而精彩的步伐。
(作者系《中國司法》雜志總編)
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