構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局 需要穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

    本報(bào)記者 朱寶琛

    要以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，該怎么做？接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的諸多有利因素并未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在這過(guò)程中，我們應(yīng)努力做好穩(wěn)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈工作，以高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，應(yīng)更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，積極推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。

    面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，中央提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這對(duì)開(kāi)放發(fā)展提出了新的要求。

    “我們要以更高水平的雙向開(kāi)放來(lái)確保國(guó)際循環(huán)的順暢及國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)的互相促進(jìn)，首先是更高水平的對(duì)外開(kāi)放。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，

    對(duì)此，唐建偉從三方面予以解釋：一是要發(fā)揮自身市場(chǎng)規(guī)模大、工業(yè)體系健全以及基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的優(yōu)勢(shì)，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國(guó)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，同時(shí)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，使所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤”不可能出現(xiàn)。

    二是要主動(dòng)參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的談判和制定。一方面，努力打破美國(guó)在世界范圍內(nèi)“去中國(guó)化”的圖謀；另一方面，將一些國(guó)家和地區(qū)的科技、產(chǎn)業(yè)、資本和人才通過(guò)FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）規(guī)則吸引到中國(guó)來(lái)，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈更加完整、更具韌性、更有競(jìng)爭(zhēng)力，加深這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

    三是以自身發(fā)展帶動(dòng)全球發(fā)展。后續(xù)，中國(guó)仍應(yīng)利用自身內(nèi)需空間大的優(yōu)勢(shì)，讓全球分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利，并借此實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正反饋和深度融合。

    “要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，必須進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，而要實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開(kāi)放以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以從三方面發(fā)力：首先是金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。一方面要進(jìn)一步放寬境外投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)投資的準(zhǔn)入門(mén)檻，增強(qiáng)我國(guó)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性；另一方面要放寬境外機(jī)構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制，讓境外投資者更放心地參與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)投資。

    其次是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，實(shí)現(xiàn)能源資源合作，最終實(shí)現(xiàn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

    第三，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，尊重他國(guó)的企業(yè)文化。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和一系列保障機(jī)制，重新激發(fā)社會(huì)活力，吸引更多國(guó)外企業(yè)來(lái)中國(guó)進(jìn)行投資和布局。

    “面對(duì)全球化的歷史性困局，中國(guó)雙循環(huán)并非走向‘閉關(guān)自守’，而是選擇通過(guò)向內(nèi)發(fā)力，為高水平開(kāi)放打開(kāi)向外空間。”工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，基于“內(nèi)循環(huán)”的高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)將與全球經(jīng)濟(jì)締結(jié)新的利益紐帶，強(qiáng)化“外循環(huán)”中雙向開(kāi)放的動(dòng)力；另一方面，“內(nèi)循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)預(yù)計(jì)將推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球體系打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，優(yōu)化“外循環(huán)”中國(guó)際分工的路徑。

    “得益于此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在全球復(fù)蘇中發(fā)揮更加穩(wěn)定而積極的作用，并以區(qū)域化的加速發(fā)展引領(lǐng)全球化的新變革。”程實(shí)說(shuō)，以“雙循環(huán)”為基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放與新一輪全球化浪潮有望相互促進(jìn)，共同拉動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)體系走出歷史性困局。

    在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，金融業(yè)所取得的成就是有目共睹的，步伐也正不斷加快。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在8月25日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，國(guó)際形勢(shì)變化和疫情帶來(lái)的沖擊并沒(méi)有打亂中國(guó)金融開(kāi)放的節(jié)奏，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局先后宣布并推動(dòng)了50多條具體開(kāi)放措施。

    那么，后續(xù)資本市場(chǎng)在進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放方面該怎么做？陳靂給出的答案是“需要促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌”。他解釋道，近期的創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制落地是我國(guó)資本市場(chǎng)邁出了與國(guó)際資本市場(chǎng)接軌的重要一步。后續(xù)可借鑒部分國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以在退市機(jī)制、“T+0”試點(diǎn)等多方面繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

（編輯 才山丹）