中國信?！秶绎L(fēng)險分析報告》：全球國家風(fēng)險或持續(xù)上升

    本報記者 冷翠華

    11月12日，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）發(fā)布的2020年《國家風(fēng)險分析報告》（以下簡稱“《報告》”）指出，新冠肺炎疫情全球大流行以來，世界地緣政治動蕩加劇，全球政治穩(wěn)定性下降。全球化趨勢出現(xiàn)新變化，疫情下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性使得歐美主要發(fā)達國家進一步推動“制造業(yè)回歸”和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，全球價值鏈合作受到?jīng)_擊。同時，在世界經(jīng)濟衰退、國際貿(mào)易摩擦加劇、行業(yè)競爭激烈的背景下，企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險凸顯，部分零售業(yè)、汽車業(yè)和油氣行業(yè)在2019年就已出現(xiàn)經(jīng)營壓力，而新冠疫情更使得諸多企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險大幅增加。從過往經(jīng)濟危機中企業(yè)持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險的演進路徑來看，企業(yè)破產(chǎn)的“連鎖反應(yīng)”或已顯現(xiàn)，未來全球企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險可能持續(xù)上升。

    未來全球風(fēng)險呈現(xiàn)四大特點

    根據(jù)2020年中國信保內(nèi)部對國家風(fēng)險水平和主權(quán)信用風(fēng)險水平的評估，共有61個國家風(fēng)險水平較高，93個為中等，38個國家較低；32個國家主權(quán)信用風(fēng)險水平較高，83個國家為中等，60個國家較低，17個國家出現(xiàn)風(fēng)險事件。

    《報告》研究結(jié)果顯示，有4個國家未來國家風(fēng)險展望為正面，171個國家為穩(wěn)定，17個國家為負面；116個國家未來主權(quán)信用風(fēng)險展望為穩(wěn)定，59個國家為負面。

    《報告》認為，2019年下半年以來，尤其是2020年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球國家風(fēng)險水平顯著上升，在未來一段時期仍將處于高位，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是地緣政治穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。未來一段時間，新冠肺炎疫情持續(xù)擴散、貿(mào)易保護主義日漸盛行、民粹主義不斷抬頭以及一些國家治理能力的不足的局面在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，部分地區(qū)地緣政治緊張局勢難見緩解，未來大國政治博弈可能進一步加劇。二是全球經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重。新冠肺炎疫情持續(xù)時間較長，需要有長期應(yīng)對措施，這將對國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及全球供應(yīng)鏈和價值鏈產(chǎn)生沖擊，各國財政和貨幣政策施政空間被壓縮，伴隨著金融市場動蕩、勞動失業(yè)率上升，世界經(jīng)濟可能呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢。三是國際營商環(huán)境難以改觀。大國博弈風(fēng)險外溢造成的政治環(huán)境惡化以及新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟封鎖和停滯，對世界各國營商環(huán)境造成嚴重負面影響。四是公共債務(wù)風(fēng)險將處高位。面對疫情以及經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性及大宗商品價格大幅下跌，一些資源出口國出口收入銳減，面臨的財政壓力不斷上升，未來一些債務(wù)水平較高國家的公共債務(wù)風(fēng)險有可能持續(xù)上升。

    外貿(mào)企業(yè)要充分認識風(fēng)險并管控風(fēng)險

    中國信保相關(guān)負責(zé)人指出，當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化。國內(nèi)層面，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，但也面臨結(jié)構(gòu)性新問題；外部層面，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟在新冠肺炎疫情沖擊下陷入衰退。在此背景下，我國外貿(mào)企業(yè)要充分認識風(fēng)險、管控風(fēng)險，提高防控風(fēng)險能力，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的均衡。

    第一，全面強化國家風(fēng)險管理。在新冠肺炎疫情沖擊下，世界政治、經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定性和不確定性進一步加劇，建議我國外貿(mào)企業(yè)一是要進一步把握風(fēng)險形勢，深刻認識我國發(fā)展所面臨的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)，強化防控意識，更加充分地做好風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備。二是全面把握、積極應(yīng)對新冠疫情對全球政治經(jīng)濟環(huán)境的沖擊和影響，對受疫情影響較大的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，重視其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題對經(jīng)濟復(fù)蘇的影響；對歐美國家，重點把握其短期內(nèi)國內(nèi)需求變化情況。三是持續(xù)關(guān)注世界經(jīng)濟深度收縮對行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟活動帶來的動態(tài)壓力，重視疫情對各國政治和社會穩(wěn)定性的沖擊和影響。四是關(guān)注地緣政治格局的變化演進，尤其對發(fā)生政權(quán)更迭的國家加以重視，深入分析其社會安全情況和政局穩(wěn)定性，合理判斷風(fēng)險走勢。

    第二，充分利用政策性出口信用保險工具。中國信保建議我國外貿(mào)企業(yè)根據(jù)國家政策引導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠支持措施，用好用足出口信用保險，特別是對經(jīng)濟衰退程度較大、貿(mào)易保護主義盛行的國家，對政治和主權(quán)信用風(fēng)險較高、經(jīng)濟發(fā)展不確定性較大的國家投資和出口時，更應(yīng)注意用好出口信用保險風(fēng)險保障和融資便利功能，合理規(guī)避企業(yè)自身難以承受的系統(tǒng)性風(fēng)險。

    今年以來，中國信保積極助力企業(yè)應(yīng)對海外風(fēng)險，緊急出臺“10條專項”“23條意見”等一系列措施，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。今年前10個月，中國信保累計承保5648億美元，同比（下同）增長13%；服務(wù)支持客戶14.3萬家，增長27%；支付賠款14億美元，增長53%，多項業(yè)務(wù)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，充分履行了政策性職能，發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。

    第三，重視防范疫情下發(fā)展中國家債務(wù)風(fēng)險。中國信保建議外貿(mào)企業(yè)持續(xù)跟蹤緩債計劃的實施情況和相關(guān)國家緩債申請情況，加強對相關(guān)國家經(jīng)濟狀況和債務(wù)狀況的分析研判，加強國際合作交流；高度重視對債務(wù)問題相對突出的國家的債務(wù)管理，做好債務(wù)可持續(xù)性分析，對其未來償債能力和償債意愿進行客觀評估；構(gòu)建開展國際業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)廣泛參與的債務(wù)風(fēng)險信息共享平臺，做好債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，幫助我國企業(yè)提前做好風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備。

    第四，積極適應(yīng)疫情沖擊下各國經(jīng)濟政策變化。中國信保建議我國外貿(mào)企業(yè)一是從宏觀層面關(guān)注各國新制定或調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和貨幣政策，更好地開拓國際市場，優(yōu)化海外投資布局，應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變化；二是從微觀層面及時了解各國政府可能采取的臨時性貿(mào)易管制、匯兌管制等限制措施，合理安排商品出運和項目投資進度；三是注意部分國家以所謂國家安全名義發(fā)起的實質(zhì)性貿(mào)易、投資和技術(shù)保護措施，注意與我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家的政策走向，加強與政府和金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡可能避免遭受重大損失或被動調(diào)整海外業(yè)務(wù)。

（編輯 田冬）