塑造更加包容高效的創(chuàng)新支持市場體系

    證券時(shí)報(bào)記者 吳少龍

    近日，深交所公布第四屆理事會(huì)工作報(bào)告，報(bào)告提出，推動(dòng)深交所改革力度更大、發(fā)展步伐更穩(wěn)、市場服務(wù)能力更強(qiáng)、一線監(jiān)管基礎(chǔ)更牢、風(fēng)險(xiǎn)防控更嚴(yán)、運(yùn)行效率更高，努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    報(bào)告總結(jié)了第四屆理事會(huì)主要工作，一是凝聚各方合力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制成功落地；二是推進(jìn)市場建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是把握重大機(jī)遇，扛起資本市場先行先試責(zé)任；四是提高監(jiān)管質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)市場安全穩(wěn)定運(yùn)行；五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)完善深交所治理結(jié)構(gòu)。

    報(bào)告提出理事會(huì)下一步的具體工作內(nèi)容。一是塑造更加包容高效的創(chuàng)新支持市場體系。加快建立制度更加成熟定型、層次更加簡明清晰的市場格局，提供更加包容的投融資環(huán)境。深入總結(jié)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制經(jīng)驗(yàn)，做好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備。完善創(chuàng)新企業(yè)上市培育體系。

    二是塑造高水平創(chuàng)新資本循環(huán)機(jī)制。提高創(chuàng)新資本流轉(zhuǎn)效率，降低資本流轉(zhuǎn)成本，完善再融資、并購重組和減持等基礎(chǔ)制度，推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通多元化退出渠道，建立常態(tài)化退市機(jī)制。推動(dòng)更多長期資金入市，積極探索長期資金參與上市公司治理的新模式。

    三是塑造具有創(chuàng)新市場特色的全球資產(chǎn)配置平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)品線，充分匹配投融資兩端的需求。建設(shè)高質(zhì)量固定收益市場，形成一批可復(fù)制可推廣的特色產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)，培育深市特色ETF產(chǎn)品體系。拓展衍生品體系，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建具有全球影響力的指數(shù)體系。

    四是塑造精準(zhǔn)有效的監(jiān)管和風(fēng)控體系。推進(jìn)原則監(jiān)管，深耕分類監(jiān)管，強(qiáng)化科技監(jiān)管，著力建設(shè)差異化市場約束機(jī)制。優(yōu)化交易監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊異常交易和違法違規(guī)行為。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立健全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加大責(zé)任追究和處罰力度。建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，完善監(jiān)測智能預(yù)警體系，優(yōu)化全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。完善投資者保護(hù)制度，推動(dòng)構(gòu)建自律監(jiān)管、行政處罰與刑事懲罰、民事賠償有機(jī)銜接的全方位立體式追責(zé)體系。

    五是塑造制度性系統(tǒng)性的高水平雙向開放。借鑒國際最佳實(shí)踐，完善跨境投融資制度安排，推動(dòng)深港深度融合發(fā)展，共同提升對(duì)創(chuàng)新資源的全球吸引力和競爭力。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)。優(yōu)化境外投資者關(guān)系管理服務(wù)，提升技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施跨境合作水平，為全球市場參與者提供綜合性服務(wù)。

    六是塑造國際領(lǐng)先的數(shù)字化體系。全面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，賦能優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營、數(shù)字化管理。打造領(lǐng)先的數(shù)字化平臺(tái)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)測等業(yè)務(wù)電子化、移動(dòng)化和智能化。建設(shè)世界一流技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快南方中心建設(shè)，構(gòu)建開放共贏的行業(yè)數(shù)字化生態(tài)。守牢數(shù)字安全底線，不斷提升自主可控與服務(wù)連續(xù)性能力，繼續(xù)保持技術(shù)能力國際領(lǐng)先。

    七是塑造科學(xué)高效的治理體系。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治所。對(duì)標(biāo)世界一流交易所，推進(jìn)治理體系改革，優(yōu)化“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)會(huì)員深入?yún)⑴c深交所治理。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流人才隊(duì)伍，塑造辨識(shí)度強(qiáng)、認(rèn)同度高的文化價(jià)值體系，打造具有強(qiáng)大市場影響力和吸引力的品牌形象。