期貨和衍生品市場發(fā)展的重要里程碑——期貨和衍生品法系列述評之一

    春風(fēng)如貴客，一到便繁華。熱烈祝賀期貨界盼望已久的行業(yè)大法期貨和衍生品法，昨日喜獲全國人大常委會審議通過。

    事必有法，然后可成。期貨和衍生品法的審議通過，體現(xiàn)了國家對期貨和衍生品市場發(fā)展的高度肯定。

    市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。期貨和衍生品市場是一個規(guī)則導(dǎo)向的市場，對于法治建設(shè)有著極強的本能動力和內(nèi)在渴求。從交易所規(guī)則，到部門規(guī)章，到國務(wù)院行政法規(guī)，再到期貨和衍生品法的審議通過，期貨市場三十多年的砥礪發(fā)展，其實就是市場法治體系從無到有、從少到多，不斷完善的創(chuàng)新過程。特別是，在期貨市場發(fā)展早期的1994年，期貨交易法就進入八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。從期貨交易法，到期貨法，再到最終的期貨和衍生品法，法律名稱的演變，體現(xiàn)了國家和社會各界對期貨和衍生品市場認識的深化。

    當(dāng)前，期貨市場已經(jīng)搭建起相對比較完整的期貨和期權(quán)產(chǎn)品體系，期貨現(xiàn)貨加速融合、場內(nèi)場外并聯(lián)互通，不僅能夠基本滿足政府部門、經(jīng)濟行業(yè)、微觀組織、金融機構(gòu)和交易群體在宏觀調(diào)控、價格管理、風(fēng)險規(guī)避、資源配置和風(fēng)險收益諸方面的多層次市場需求，而且還迅速崛起為全球最大的商品期貨交易市場和重要的金融期貨交易市場，成為國際衍生品市場舉足輕重的新生力量，已經(jīng)具備參與大宗商品的國際定價和維護國家經(jīng)濟利益的堅實基礎(chǔ)。

    在世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期的當(dāng)下，期貨和衍生品法的審議通過，既是國家對這個專業(yè)風(fēng)險管理市場三十多年發(fā)展的高度肯定，也是對這個專業(yè)風(fēng)險管理市場在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮更大經(jīng)濟價值和市場功能寄予的殷切厚望。

    循法而行，依法而治。期貨和衍生品法的審議通過，代表著市場穩(wěn)健快速和高質(zhì)量發(fā)展有了高位階的法治保障。

    法規(guī)制度設(shè)計和市場立法直接關(guān)系到市場運行質(zhì)量的提升、功能的有效發(fā)揮和整個市場未來發(fā)展的方向，在期貨市場發(fā)展和監(jiān)管中處于核心地位。之前形成的以《期貨交易管理條例》為核心，以最高人民法院司法解釋為支撐，以證監(jiān)會部門規(guī)章和規(guī)范性文件為主體，以期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會自律規(guī)則為補充的期貨市場法規(guī)制度體系，長期以來在規(guī)范期貨市場發(fā)展和促進穩(wěn)定運行等方面均起到了非常積極的作用，但是也存在著法律位階較低、上位法缺位、民事規(guī)范不完整、跨境監(jiān)管與協(xié)作規(guī)范缺失等問題。

    而作為位階較高的行業(yè)基本法，期貨和衍生品法的審議通過，一方面將為市場健康安全運行和功能有效發(fā)揮提供重要的法治保障和確立良好的發(fā)展空間及社會氛圍，另一方面將為我國建立具有高度競爭力的國際化大宗商品定價中心、金融中心和為境內(nèi)外金融投資群體參與期貨和衍生品交易提供法律規(guī)范和支持，有利于大幅提高我國期貨和衍生品市場的對外開放質(zhì)量和核心競爭力、市場影響力，同時也有利于為國內(nèi)實體企業(yè)走向全球提供更加安全的高質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)。

    長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。相信隨著期貨和衍生品法頒布實施，期貨和衍生品行業(yè)必定會在服務(wù)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮出更大的作用。