蔣光祥：電子消費(fèi)券效果更佳

    對于消費(fèi)者來說，天然會(huì)選擇自己最常用、用起來最順手，又能提供最多優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)。

    盡管面臨境外輸入性病例“倒灌”的壓力，但中國內(nèi)地疫情的根本性好轉(zhuǎn)已是不爭的事實(shí)。只是綜合當(dāng)前各地商家復(fù)工現(xiàn)狀，說好的報(bào)復(fù)性消費(fèi)似乎比我們想象中的要來得艱難。消費(fèi)者與商家在原有節(jié)奏被疫情打斷數(shù)月后，要從“低溫”當(dāng)中再次啟動(dòng)還是需要時(shí)間，不過近日各地消費(fèi)券的大熱，讓我們看到了其帶動(dòng)餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)熱啟動(dòng)的可能。

    以政府財(cái)政資金為支持的消費(fèi)券并不是什么新生事物，對消費(fèi)券可以在特殊時(shí)期發(fā)揮出獨(dú)特作用這一點(diǎn)，各界并無分歧。疫情期間，國內(nèi)多個(gè)省份發(fā)放了消費(fèi)券。從商務(wù)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)市場回暖明顯?？紤]到消費(fèi)券對服務(wù)行業(yè)拉動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)（根據(jù)中泰證券的預(yù)測，消費(fèi)券或可讓消費(fèi)增速8%），以及轉(zhuǎn)化為真實(shí)消費(fèi)的比率接近100%，消費(fèi)券特殊時(shí)期上升為“國家計(jì)劃”也不是沒有可能。因而，現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是消費(fèi)券該不該發(fā)，而是該怎么發(fā)才能效果更好。

    以杭州本輪消費(fèi)券的發(fā)放為例，額度為5億元，匹配商家11.8億元左右優(yōu)惠，總額約16億元，活動(dòng)分兩期，在杭人員可從支付寶首頁專區(qū)進(jìn)入申領(lǐng)。其中的11.8億優(yōu)惠就是支付寶聯(lián)合商家所進(jìn)行的配套消費(fèi)補(bǔ)貼，以此回補(bǔ)來“誘發(fā)”、“重啟”消費(fèi)者被疫情影響的消費(fèi)習(xí)慣，增加其他正常消費(fèi)，讓商家最終可以覆蓋補(bǔ)貼成本并有利可圖。通過支付寶等數(shù)字科技平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券還有一個(gè)好處，可以做到人臉識(shí)別，精準(zhǔn)發(fā)放，解決騙補(bǔ)問題。同時(shí)通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保消費(fèi)券精準(zhǔn)投放急需的行業(yè)和領(lǐng)域，還可以實(shí)時(shí)分析調(diào)整。此外還可以用技術(shù)跟蹤與限定用途，保證消費(fèi)券只能用于真實(shí)消費(fèi)場景，防范資金流入房地產(chǎn)、股市等投資領(lǐng)域。依托支付寶的實(shí)名認(rèn)證、區(qū)塊鏈、風(fēng)控技術(shù)，消費(fèi)券完全可實(shí)現(xiàn)“一城一策”、“靈活可調(diào)整”、“公平可追溯”。因而南京、合肥、廣西等地積極響應(yīng)，成為全國首批發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券的地區(qū)。

    不過也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對于電子消費(fèi)券的發(fā)放，相關(guān)部門應(yīng)與多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，以保障互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公平競爭。乍一看似有道理，但實(shí)際上是一種人人搭橋，家家修路的理解誤區(qū)，既不現(xiàn)實(shí)，也沒有必要。暫不論地方政府是否享有依據(jù)稅收貢獻(xiàn)等因素，來擇優(yōu)選擇合作平臺(tái)的自由裁量權(quán)。這當(dāng)中，商家和消費(fèi)者才是最具有發(fā)言權(quán)的兩大群體。有能力自建APP并深耕全網(wǎng)渠道的商家畢竟屈指可數(shù)，商家，尤其是中小商家，天然會(huì)選擇最適合自己同時(shí)又能帶來最大銷量的平臺(tái)來合作。采購能力、供應(yīng)鏈能力、廣告能力、會(huì)員能力、物流能力、支付能力、融資能力、會(huì)員管理能力，包括地理位置管理能力，都是商家寄希望在合作后能夠“搭車”獲取的能力。而對于消費(fèi)者來說，天然會(huì)選擇自己最常用、用起來最順手，又能提供最多優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)。倘若電子消費(fèi)券必須得重新下載一個(gè)冷門APP，或者必須登錄一個(gè)向來不熟悉、不常用的平臺(tái)才能使用，恐怕消費(fèi)券的效果會(huì)大打折扣，過期未用也是浪費(fèi)。

    從本質(zhì)上講，發(fā)放一定數(shù)量和范圍的消費(fèi)券，特別是面向社會(huì)弱勢群體發(fā)放，只要地方財(cái)力能夠承受，就合理可行。而現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)券大多覆蓋餐飲、旅游、圖書、文化等專項(xiàng)大類，使用規(guī)則完全可以充分利用好支付寶等數(shù)字科技平臺(tái)專業(yè)和系統(tǒng)的技術(shù)保障來至臻完善。能夠使得適用群體的生活水準(zhǔn)在疫情沖擊下不至于進(jìn)一步降低，同時(shí)又帶動(dòng)消費(fèi)者其他消費(fèi)投入，就實(shí)現(xiàn)了政府、商家和民眾的三贏。