電子煙強(qiáng)監(jiān)管將至 龍頭公司市值應(yīng)聲暴跌

    3月22日，工信部發(fā)布消息稱，擬在《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

    短短數(shù)十字帶來的恐慌效應(yīng)遠(yuǎn)超字面本身，這些變化敏銳地體現(xiàn)在資本市場上：在美股上市的悅刻母公司霧芯科技全天暴跌47.84%，股價較上市時高點已縮水七成。

    3月23日，受此消息影響，A股電子煙概念股開盤同樣出現(xiàn)普跌，億緯鋰能跌15%，愛施德一字跌停，贏合科技跌6%。為何強(qiáng)監(jiān)管剛露出苗頭上市公司股價便應(yīng)聲下跌？電子煙行業(yè)下一步該如何走？對此爭論煙民們又持何種看法？

    條例修改，意在推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化

    大河報·大河財立方記者自工信部官網(wǎng)獲悉，此次發(fā)布的關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定（征求意見稿）雖然只有一句話，“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，但其背后卻透露出多重深意。

    工信部認(rèn)為，修改條例主要為了推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化。“參照卷煙條例執(zhí)行并且與多種法律法規(guī)接軌，或是此次條例修改最大的看點。一直以來電子煙行業(yè)歷經(jīng)野蠻生長，長期游離于監(jiān)管紅線之外，行業(yè)亟待規(guī)范化、透明化，所以此次消息剛剛釋放，資本市場就迅速做出了反應(yīng)。”一行業(yè)人士表示。

    對于電子煙監(jiān)管為何參照卷煙進(jìn)行，工信部表示，鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性，對電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這也與國際上主要國家和地區(qū)對于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。此外，工信部還在官網(wǎng)同步披露：將電子煙等新型煙草制品參照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能，有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險、虛假廣告等問題，切實保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

    國內(nèi)相關(guān)企業(yè)近5萬家，電子煙爭論持續(xù)

    電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品，有著與卷煙類似的外觀、煙霧、味道和感覺。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有超4.7萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“電子煙、電子霧化器”。持續(xù)增長的市場規(guī)模，并不意味著電子煙行業(yè)的一帆風(fēng)順。此前世界衛(wèi)生組織專門對電子煙進(jìn)行了研究，并得出了明確的結(jié)論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須加強(qiáng)對其進(jìn)行管制，杜絕對青少年和非吸煙者產(chǎn)生危害。

    2018年8月28日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局發(fā)布通告指出，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。大河報·大河財立方記者在鄭州走訪時也發(fā)現(xiàn)，不少電子煙消費(fèi)者“入坑”多在上述條例頒布之前。“之前網(wǎng)購非常方便，后來網(wǎng)上買不到了，倒也不會刻意去實體店購買，如果以后實體店也買不到了，可能就不怎么抽這個了。”有消費(fèi)者直言，目前對電子煙的感受是可有可無，偶爾代替卷煙換換口味。

    對于此事不少網(wǎng)民也進(jìn)行了爭論，有人認(rèn)為電子煙降低了吸煙人群的年齡和門檻，需要強(qiáng)力監(jiān)管；有人認(rèn)為電子煙能夠起到輔助戒煙的作用，應(yīng)該支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。