4月27日,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》。
會議指出,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,是深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革,堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展,找準各自定位,辦出各自特色,推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。
創(chuàng)業(yè)板實行注冊制后如何與科創(chuàng)板錯位發(fā)展?
證監(jiān)會副主席李超表示,本輪創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革,在試點注冊制的安排方面創(chuàng)業(yè)板試點注冊制大體與科創(chuàng)板一致,注冊程序分為交易所審核和證監(jiān)會注冊兩個環(huán)節(jié),通過問答的方式來督促企業(yè)提高信披質(zhì)量。同科創(chuàng)板相比,創(chuàng)業(yè)板注冊制有三方面不同,一是建立滬深交易所審核工作協(xié)調(diào)機制,保持審核標準尺度一致,避免形成搶資源情況;二是明確在審企業(yè)銜接安排,確保向注冊制過渡;三是再融資和并購重組涉及公開發(fā)行的同步實施注冊制。
中山證券首席經(jīng)濟學家李湛認為,當前科創(chuàng)板產(chǎn)業(yè)鏈主要是由新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保及新能源六大領(lǐng)域組成,未來創(chuàng)業(yè)板需要有所區(qū)別。美國納斯達克市場雖有50%的上市公司屬于高新企業(yè),不過仍有一些是傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司。應(yīng)當關(guān)注擬上市企業(yè)的成長性,無論是來自傳統(tǒng)行業(yè),還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),只要企業(yè)能在行業(yè)競爭中脫穎而出,具備高成長性,創(chuàng)業(yè)板就應(yīng)當為之提供發(fā)展壯大的平臺。
A股市場影響幾何?哪些板塊將受益?
申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明表示,按注冊制要求,上市公司必須全面、完整、準確地披露信息,并且把信息披露作為市場監(jiān)管、投資者保護的重點。在這種市場手段的制約下,擴容節(jié)奏就不可能很快。新證券法為新股的常態(tài)化發(fā)行提供了條件,而不會對擴容的速度帶來直接影響。從科創(chuàng)板經(jīng)驗來看,其沒有對大盤造成資金分流,而創(chuàng)業(yè)板開通時同樣未對A股造成明顯資金分流。
新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東認為,創(chuàng)業(yè)板注冊制一是利好積累較多中小企業(yè)項目的券商。因為創(chuàng)業(yè)板市值較小,一直以來,中小券商是承銷主力;二是利好中小市值的創(chuàng)業(yè)板股票。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革將顯著提升創(chuàng)業(yè)板市場活力,再疊加前期再融資新政利好,中小市值創(chuàng)業(yè)板個股將更為活躍;三是利好有直接融資需求且發(fā)展速度較快的板塊,例如TMT、生物醫(yī)藥等成長行業(yè);四是利好擬分拆上市的A股上市公司。目前已有部分A股上市公司擬通過分拆子公司在創(chuàng)業(yè)板上市;五是利好項目儲備豐富的創(chuàng)投企業(yè)。
前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍認為,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革不會造成新股大規(guī)模擴容和資金明顯分流。從科創(chuàng)板經(jīng)驗來看,其沒有對大盤造成資金分流,而創(chuàng)業(yè)板開通時同樣未對A股造成明顯資金分流。在創(chuàng)業(yè)板上實施注冊制,有利于促進中小市值股票更加活躍,而券商、創(chuàng)投公司等將明顯受益于創(chuàng)業(yè)板注冊制制度紅利。在當前疫情對經(jīng)濟負面影響較大的背景下,推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革,有利于推動更多優(yōu)質(zhì)新興科技類企業(yè)登陸資本市場,進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
投資者需注意什么?
據(jù)上證報報道,此次創(chuàng)業(yè)板改革在試點發(fā)行注冊制的同時,推出了包括發(fā)行、上市、交易、退市、信息披露等內(nèi)容在內(nèi)的一攬子改革。
在交易制度方面,創(chuàng)業(yè)板改革后新上市的公司,在新股上市后的前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制,之后日漲跌幅限制放寬至20%(存量企業(yè)將同步實施)。
創(chuàng)業(yè)板投資者適當性要求基本保持不變,但要求充分揭示風險;對增量投資者設(shè)置與風險匹配的適當性要求。深交所擬要求,新增創(chuàng)業(yè)板個人投資者須滿足前20個交易日日均資產(chǎn)不低于10萬元,且具備24個月的A股交易經(jīng)驗的門檻。
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