證監(jiān)會：繼續(xù)嚴打操縱市場和信披違規(guī)

    昨日，證監(jiān)會召開稽查執(zhí)法專題發(fā)布會，相關(guān)部門公布了對兩宗操縱市場案和一宗信息披露違法違規(guī)案的稽查執(zhí)法最新情況，并對接下來稽查重點做出部署，明確將繼續(xù)嚴厲打擊操縱市場和信披違規(guī)行為，遏制投機交易氛圍，堅決維護中小股東合法權(quán)益。

    在北八道集團涉嫌操縱市場案中，證監(jiān)會擬對其作出了沒一罰五的頂格處罰，罰沒總額近56.7億元，該案也成為證監(jiān)會查辦的罰沒金額最大的股市操縱案件。稽查調(diào)查人員表示，操縱市場行為嚴重破壞公平交易原則，積聚市場風險，影響市場功能發(fā)揮，危害市場平穩(wěn)運行，歷來是證監(jiān)會稽查執(zhí)法重點。目前，通過集中打擊以北八道集團涉嫌操縱市場案為代表的一批重大典型操縱案件，次新股操縱炒作明顯降溫，投機交易氛圍得到有效遏制，個股平均換手率大幅下降。

    近日證監(jiān)會對高某涉嫌操縱精華制藥股票一案進行了行政處罰事先告知。該案是證監(jiān)會近年來查獲的操縱單只股票獲利金額最高的案件，也是一起通過代客理財方式籌集巨額資金，通過結(jié)構(gòu)化資管產(chǎn)品放大杠桿、操縱市場的典型案件。證監(jiān)會認為本案金額十分巨大，手段較為惡劣，風險高度集中，反映了民間委托代理投資集聚大量市場資金，濫用杠桿交易，放大市場風險的問題。該案的查處充分體現(xiàn)了證監(jiān)會堅決化解金融風險，有效維護金融安全的信心和決心。證監(jiān)會將堅決嚴厲查處此類侵蝕市場運行基礎(chǔ)、積聚市場重大風險、侵害投資者權(quán)益的違法行為。

    證監(jiān)會提醒廣大投資者要提高警惕，增強自我防范意識，抵制賺快錢、賺大錢、一夜暴富的誘惑。操縱市場行為營造虛假的市場供求，制造人為的價格和交易量，誤導投資者決策，影響市場功能發(fā)揮，破壞市場公平交易秩序，嚴重損害廣大投資者利益。證監(jiān)會始終對此類違法規(guī)規(guī)行為保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。

    在信息披露違法違規(guī)案件中，證監(jiān)會通報了對華澤鈷鎳在2013年年報、2014年年報、2015年半年報中未披露關(guān)聯(lián)交易和對外擔保等事項作出的行政處罰決定。證監(jiān)會表示，該案涉案關(guān)聯(lián)交易呈現(xiàn)以下特點：虛構(gòu)采購合同、虛構(gòu)代付業(yè)務、憑空進行票據(jù)背書等。本案是證監(jiān)會近年查辦的一起實際控制人為掩蓋占用上市公司資金的事實，指使上市公司違規(guī)披露，嚴重損害中小股東利益的典型案件。

    證監(jiān)會強調(diào)，發(fā)行人、上市公司違規(guī)披露、不披露重要信息的背后，往往隱藏著不法關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)資金占用、惡性利益輸送等嚴重違法犯罪的線索，不僅破壞了信息披露制度的嚴肅性，而且加劇了市場波動。違法違規(guī)披露的根源是公司治理存在缺陷、內(nèi)部管理流程混亂、風險內(nèi)控流于形式、合規(guī)披露意識淡薄。證監(jiān)會將保持對此類違法行為的嚴打高壓態(tài)勢，堅決維護中小股東合法權(quán)益，市場各方主體也應當高度自律，自檢自糾，避免釀成大錯。

    證監(jiān)會相關(guān)負責人表示，稽查部門就2018年稽查執(zhí)法重點領(lǐng)域、重點方向已作出專門研究和部署。今年查辦違法違規(guī)案件的首個重點，就是要重點打擊嚴重損害上市公司利益、損害中小股東合法權(quán)益的信息披露類案件。目前已經(jīng)建立六位一體線索發(fā)現(xiàn)機制，外部可能由審計署移交一些重大違法違規(guī)線索，內(nèi)部將加大現(xiàn)場檢查力度。