打贏防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)著力提升安徽上市公司發(fā)展質(zhì)量——葉錦偉局長出席協(xié)會第五屆會員大會并講話

    3月23日，安徽上市公司協(xié)會第五屆會員大會在合肥召開。會上，安徽證監(jiān)局黨委書記、局長葉錦偉同志作了題為《堅(jiān)決打贏防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)努力在提升發(fā)展質(zhì)量上取得新成效》的講話，全面總結(jié)了2017年監(jiān)管工作，研究分析了當(dāng)前轄區(qū)資本市場的發(fā)展形勢，全面部署了2018年重點(diǎn)工作。

    葉錦偉局長指出，2017年，安徽資本市場監(jiān)管與發(fā)展成效顯著：一是資本市場有效防范風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行提供了良好環(huán)境。二是資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增9家上市公司，總數(shù)102家，居中部第一、全國第九，融資并購活躍，合計(jì)融資1208億元，成功發(fā)行全國首單土地儲備專項(xiàng)債券，融資140余億元。三是依法全面從嚴(yán)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，形成市場有力震懾。四是市場主體規(guī)范意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安徽中小板上市公司信息披露工作為A（優(yōu)秀）占比36%，高于全國平均水平。五是上市公司規(guī)模質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，上市公司總股本、總市值分別增長15.6%、28.5%，前三季度營業(yè)收入、凈利潤分別增長40%和58%，67家制造業(yè)公司實(shí)現(xiàn)凈利潤251.7億元，同比增長62%。六是投資者合法權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)，符合分紅條件的68家上市公司均實(shí)施了現(xiàn)金分紅，分紅金額81.73億元，家數(shù)占比達(dá)73%。七是資本市場扶貧效用進(jìn)一步彰顯，上市公司通過產(chǎn)業(yè)投資、文化扶助、資金支持、實(shí)物捐贈等多種形式投身扶貧攻堅(jiān)，集友股份成為全國首家借助證監(jiān)會扶貧綠色通道政策上市的企業(yè)。

    在充分肯定成績的同時(shí)，葉局長深入剖析了影響安徽上市公司發(fā)展質(zhì)量的突出問題，如轄區(qū)直接融資結(jié)構(gòu)還不盡合理，個別并購重組問題突出，防控風(fēng)險(xiǎn)能力還顯不足，違法違規(guī)時(shí)有發(fā)生，投資者利益保護(hù)還有待加強(qiáng)等，要求各公司對此予以高度重視，并切實(shí)加以改進(jìn)。

    葉局長從安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上市公司所具備的條件基礎(chǔ)，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的迫切要求，資本市場改革發(fā)展的穩(wěn)定形勢等方面，深入分析了當(dāng)前我省上市公司發(fā)展的形勢，要求各上市公司把握機(jī)遇、主動作為，努力在防范風(fēng)險(xiǎn)、提升發(fā)展質(zhì)量上取得新成效。他強(qiáng)調(diào)，要按照“加快形成融資功能完備，基礎(chǔ)制度扎實(shí)，市場監(jiān)管有效，投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的資本市場”的總體要求，強(qiáng)化對轄區(qū)市場發(fā)展形勢、監(jiān)管趨勢、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢的綜合研判和把握，深化對新時(shí)代資本市場發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，切實(shí)在下一步工作中把握好“四個著力點(diǎn)”，即：一要在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上守底線，二要在提升融資發(fā)展質(zhì)量上挖潛力，三要在依法全面從嚴(yán)監(jiān)管上動真格，四要在保護(hù)投資者合法利益上見成效。

    講話明確了2018年安徽轄區(qū)上市公司監(jiān)管的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以年報(bào)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力排查風(fēng)險(xiǎn)；以風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管為切入點(diǎn)，落實(shí)“四個一批”風(fēng)險(xiǎn)處置；以強(qiáng)化案件查辦為立足點(diǎn)，推動風(fēng)險(xiǎn)處置化解；繼續(xù)做好輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善處置涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。二是促進(jìn)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)資本運(yùn)作持續(xù)監(jiān)管，鼓勵上市公司圍繞主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動融資渠道創(chuàng)新拓展。三是加強(qiáng)信息披露實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。要圍繞信息披露“五性”要求，強(qiáng)化日常監(jiān)管；堅(jiān)決打擊“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組，強(qiáng)化并購重組“看穿式”監(jiān)管；按照“雙隨機(jī)一公開”要求及風(fēng)險(xiǎn)分類情況，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查；嚴(yán)格實(shí)施上市公司強(qiáng)制退市制度，維護(hù)監(jiān)管嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是持續(xù)提升市場主體規(guī)范運(yùn)作水平。要加強(qiáng)公司治理規(guī)范督導(dǎo)、內(nèi)部控制規(guī)范督導(dǎo)以及實(shí)際控制人行為、收購及權(quán)益變動、關(guān)聯(lián)交易、募集資金管理使用等市場行為規(guī)范督導(dǎo)，對內(nèi)幕交易、操縱市場、超比例持股、限制期交易等違法違規(guī)行為，實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法懲戒。五是加強(qiáng)投資者保護(hù)和市場誠信建設(shè)。要推動上市公司切實(shí)建立暢通有效的投資者溝通機(jī)制，強(qiáng)化誠信約束機(jī)制。加大現(xiàn)金分紅與承諾履行監(jiān)管，對重點(diǎn)關(guān)注的承諾事項(xiàng)加大督導(dǎo)力度，適時(shí)開展現(xiàn)場檢查。六是加強(qiáng)轄區(qū)綜合監(jiān)管體系建設(shè)。要按照深化金融監(jiān)管體制改革的要求，加強(qiáng)與地方政府、機(jī)關(guān)部門、交易所、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作，更好發(fā)揮安徽上市公司協(xié)會自律組織作用，打好防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)安徽上市公司高質(zhì)量發(fā)展。