證監(jiān)會副主席方星海在第15屆上海衍生品市場論壇上表示 在開放環(huán)境下加大跨境監(jiān)管合作力度

    ■本報記者 朱寶琛

    證監(jiān)會副主席方星海5月29日表示，從產(chǎn)品、投資者、中介商、資金流等各個方面看，一個全面開放的中國資本市場已見雛形。資本市場對外開放包含了我國企業(yè)和市場機構(gòu)走出去。當前，走出去的最大制約是自身能力，能力只有在競爭中才能提高。在開放的競爭中，廣闊的中國資本市場一定會孕育出具備國際競爭力的公司和市場機構(gòu)。

    方星海是在當日舉行的第15屆上海衍生品市場論壇上作出上述表示的。方星海介紹，資本市場對改革開放40周年最好的紀念就是努力創(chuàng)造新的改革開放成果。中國證監(jiān)會按照習主席博鰲論壇講話“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求，認真落實對外開放舉措。

    對此，他舉例予以說明：原油期貨順利上市；鐵礦石期貨開啟引入境外交易者業(yè)務(wù)，為期貨市場現(xiàn)有品種的國際化積累了寶貴的經(jīng)驗。更多的期貨品種國際化正在扎實推進中。首批234只A股將正式納入MSCI指數(shù)，我國股票市場將迎來最強有力和最持續(xù)的國際機構(gòu)投資者的參與。為此，滬深港通的每日額度分別擴大了四倍。

    首次允許外方在合資證券公司和基金公司中擁有51%的股份；允許外方在合資期貨公司中擁有51%股份的規(guī)定已經(jīng)在公開征求意見，即將生效實施；第一只H股全流通試點正在順利實施；過不了多久，境外上市的紅籌科技公司將在滬深股市發(fā)行CDR，促進中國科技企業(yè)與中國資本更好地結(jié)合。

    另外，中國證監(jiān)會正在加緊工作，爭取年底前推出“滬倫通”首款產(chǎn)品，邁出世界最大的新興市場與最悠久的國際成熟市場對接的第一步。

    與此同時，方星海表示，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和國家總體對外戰(zhàn)略是資本市場開放的根本目的。在這個目的指引下，資本市場開放在深度和廣度上還將繼續(xù)推進。在日益開放的條件下，必須時刻注意維護金融體系的穩(wěn)定，為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好金融環(huán)境。

    他表示，當前，國際機構(gòu)投資者普遍低配中國資產(chǎn)。隨著中國經(jīng)濟地位和人民幣國際重要性的不斷上升，今后一個時期，外資資產(chǎn)配置流入增加將是一個常態(tài)。這樣的情況下，保持金融穩(wěn)定最重要的是要維持金融市場的穩(wěn)健，確保各類金融資產(chǎn)，包括股票、債券、貸款、衍生品等不形成價格泡沫。在金融市場穩(wěn)健的前提下，一時的跨境資本波動就不會形成持續(xù)性的浪潮，對金融體系的擾動就是暫時和有限的。反之，則一個小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。“這是為無數(shù)發(fā)展中國家金融開放的實踐所證實了的規(guī)律，是資本市場開放過程中必須時刻注意的地方。”

    他表示，在開放的環(huán)境下，必須加強預判重大國際經(jīng)濟金融風險，加大跨境監(jiān)管合作的力度。通過加入國際證監(jiān)會組織的多邊監(jiān)管合作備忘錄，中國證監(jiān)會已經(jīng)與美國證監(jiān)會、法國證監(jiān)會、英國金融行為監(jiān)管局、日本金融服務(wù)廳、香港證監(jiān)會等建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，監(jiān)管合作十分順暢。

    鑒于香港和內(nèi)地資本市場的日益融合，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會建立了半年一次的雙邊高層會晤機制，就H股監(jiān)管、滬深港通業(yè)務(wù)、上市公司會計審計監(jiān)管、期貨衍生品監(jiān)管、打擊市場操縱等達成了廣泛的合作共識，為促進內(nèi)地和香港資本市場的穩(wěn)定和共同發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。兩地證監(jiān)會還簽署了跨境衍生品監(jiān)管備忘錄，為即將到來的內(nèi)地與香港市場跨境衍生品的增多做好準備。