本報記者 趙彬彬 見習記者 王僖
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全黨全社會必須抓好的重大戰(zhàn)略性工程,記者從山東證監(jiān)局了解到,今年以來,山東證監(jiān)局強化責任擔當,充分發(fā)揮資本市場作用,扎實提升轄區(qū)精準扶貧成效。同時積極引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,多層次、多渠道、多方位地開展扶貧工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻資本市場力量。
引導(dǎo)引智 凝聚資本市場脫貧攻堅合力
按照中央統(tǒng)一部署,兼顧山東省扶貧工作安排,山東證監(jiān)局明晰精準扶貧思路,即“既要提高省外扶貧深度,又要強化省內(nèi)扶貧力度;既要深化證券期貨經(jīng)營機構(gòu)扶貧工作,又要著力推動上市(掛牌)公司助力脫貧”,從而提高扶貧工作的針對性和實效性。
為了更好地凝聚資本市場脫貧攻堅合力,山東證監(jiān)局首先從思想上加強宣傳引導(dǎo),今年4月以來,指導(dǎo)協(xié)會先后舉辦多次培訓(xùn)活動和推進會,對扶貧工作進行再動員再部署,發(fā)布倡議書,動員各方進一步響應(yīng)國家號召,發(fā)揮資本市場作用、發(fā)揮證券期貨行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,激發(fā)扶貧地區(qū)群眾內(nèi)生動力,實現(xiàn)脫貧致富。山東上市公司協(xié)會還開設(shè)了“精準扶貧”專欄,展示上市公司扶貧工作成效。
同時,山東證監(jiān)局還通過開展扶貧專題調(diào)研座談,拓寬扶貧領(lǐng)域渠道,如指導(dǎo)協(xié)會聯(lián)合黨支部組織相關(guān)人員赴山東省“4個2”深度扶貧地區(qū)的菏澤巨野縣調(diào)研,對接扶貧需求,為下一步精準扶貧打下基礎(chǔ)。與上海證券交易所相關(guān)部門對接,就利用上交所扶貧公益基金聯(lián)合開展扶貧工作達成共識,拓寬扶貧資金來源。聚焦魯渝扶貧協(xié)作,與山東省對口支援辦公室、省金融辦進行座談,指導(dǎo)上市公司協(xié)會對接扶貧需求,拓展幫扶領(lǐng)域,形成整體合力。
拓寬渠道 多元化融資為貧困地區(qū)引活水
借助市場主體、發(fā)揮資本市場的作用,做好精準扶貧工作,在明確了這一發(fā)力思路后,山東證監(jiān)局不斷拓寬貧困地區(qū)多元融資渠道。
山東證監(jiān)局相關(guān)負責人介紹,該局一方面支持貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場融資,加強對貧困地區(qū)企業(yè)的上市輔導(dǎo)培育和孵化力度,完善上市企業(yè)后備庫,促進貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展。另一方面,鼓勵上市公司支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持上市公司對貧困地區(qū)企業(yè)開展并購重組,鼓勵上市公司結(jié)對幫扶貧困縣或貧困村。著重針對貧困地區(qū)企業(yè)開展公司債券的政策解讀和宣講,引導(dǎo)通過發(fā)行公司債券、資產(chǎn)支持證券等方式解決發(fā)展所需資金。
據(jù)了解,2017年以來,山東證監(jiān)局多方式支持和引導(dǎo)貧困地區(qū)符合條件的3家企業(yè)發(fā)行公司債券融資28.3億元,解決發(fā)展資金不足問題。轄區(qū)1家貧困地區(qū)企業(yè)(菏澤定陶縣)首發(fā)上市,募集資金10.74億元;1家上市公司配股募集資金5.82億元,3家貧困地區(qū)企業(yè)進入上市輔導(dǎo)程序。
同時,引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨公司從優(yōu)化資本市場服務(wù)等方面出發(fā),以市場為導(dǎo)向,為貧困地區(qū)企業(yè)提供多種綜合金融服務(wù)。
據(jù)悉,近年來,山東轄區(qū)證券公司完成了陜西盤龍藥業(yè)IPO項目、貴州威德環(huán)境新三板掛牌項目、貴州重慶2個債券項目,幫助企業(yè)融資29億元,目前正持續(xù)推進的5個貧困區(qū)縣項目擬融資37億元。今年以來,轄區(qū)2家期貨公司通過“保險+期貨”形式開展專業(yè)扶貧工作,投保品種涵蓋玉米、糖等。特別是在黑龍江樺川縣推出的“保險+期貨+基差收購”服務(wù)方案,為當?shù)?0萬畝產(chǎn)量24萬噸玉米提供保價服務(wù),助力脫貧實效獲得各方高度評價。
創(chuàng)新方式 結(jié)對幫扶提升精準扶貧成效
在山東證監(jiān)局的引導(dǎo)下,山東省各類市場機構(gòu)成為助推脫貧攻堅的主體。
“我們積極引導(dǎo)和支持證券、期貨、基金等證券基金經(jīng)營機構(gòu)在貧困地區(qū),尤其是在網(wǎng)點空白地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),提供多樣化金融服務(wù)。鼓勵支持轄區(qū)證券公司積極參與中國證券業(yè)協(xié)會的‘一司一縣’結(jié)對幫扶行動,通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、慈善扶貧等方式,開展結(jié)對幫扶,發(fā)揮中介機構(gòu)優(yōu)勢。”該負責人說。
據(jù)了解,目前山東轄區(qū)中泰證券已與陜西省商洛市柞水縣等10個國家級貧困縣、陜西盤龍藥業(yè)集團股份有限公司等12家企業(yè)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議,并與安徽舒城縣政府召開“一司一縣”重點合作推薦會,擬通過產(chǎn)業(yè)基金、地方債、相關(guān)人員掛職等方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域性脫貧。轄區(qū)魯證期貨已與云南省勐臘縣、黑龍江省樺川縣和陜西省延長縣等3個貧困縣簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。
轄區(qū)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)還在考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,以貧困地區(qū)實體經(jīng)濟需求為導(dǎo)向,精準定位,創(chuàng)新差異化扶貧方式,提升精準扶貧成效。山東轄區(qū)證券公司通過積極實施“七個一”工程,即在貧困縣區(qū)推薦1家企業(yè)IPO、設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)扶貧基金、打造1個農(nóng)產(chǎn)品品牌、建設(shè)1所公益學校、選派1名優(yōu)秀干部掛職、幫助100名建檔立卡貧困戶脫貧、資助100名貧困學生,逐步構(gòu)建起由單點到系統(tǒng)的扶貧工作機制。
在做好專業(yè)扶貧的同時,山東證監(jiān)局還引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨公司通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧、慈善扶貧等手段,構(gòu)建“扶貧、扶智、扶志、扶技、扶業(yè)”的全方位扶貧格局,引導(dǎo)資金、人才、智力、技術(shù)流向貧困地區(qū)。
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