方星海：將研究完善盈利換匯方案 降低境外交易者換匯成本

    本報(bào)記者 左永剛

    11月30日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在PTA期貨國際化啟動(dòng)儀式上表示，下一步，我們要在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的質(zhì)量。其中包括降低制度性交易成本。研究完善盈利換匯方案，降低境外交易者換匯成本;有序擴(kuò)大可充抵保證金的有價(jià)證券范圍，提高資金使用效率。

    方星海指出，PTA期貨是我國期貨市場(chǎng)第一個(gè)化工品種，今天又成為第一個(gè)引入境外交易者的化工品種，也是繼原油、鐵礦石期貨之后的第三個(gè)國際化期貨品種，意味著我國期貨市場(chǎng)對(duì)外開放又向前邁出一步。

    方星海表示，今年是改革開放40周年，也是期貨市場(chǎng)發(fā)展探索30周年。30年來，改革開放推動(dòng)中國期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。今年是期貨市場(chǎng)直接對(duì)外開放的元年，開局良好。原油、鐵礦石期貨國際化運(yùn)行已半年有余，市場(chǎng)總體運(yùn)行穩(wěn)健，境外交易者有序參與，功能發(fā)揮初顯，其中原油期貨上市以來境外投資者日均成交占比約5%，持倉占比約12%。今天PTA期貨開啟國際化，也一定能取得良好結(jié)果。

    中介機(jī)構(gòu)方面，《外商投資期貨公司管理辦法》發(fā)布實(shí)施，符合條件的外商持有境內(nèi)期貨公司股份可達(dá)51%，三年后股比不受限制。交易所方面，各所積極推進(jìn)在境外設(shè)立辦事處，上海國際能源交易中心和大商所已在香港完成注冊(cè)，近期能源中心還獲得新加坡金管局批準(zhǔn)，成為認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)營者（RMO）。監(jiān)管合作方面，今年4月份，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)簽署了期貨監(jiān)管合作備忘錄。11月12日，在中新兩國總理共同見證下，中國證監(jiān)會(huì)又與新加坡金管局簽署了《關(guān)于期貨監(jiān)管合作與信息交換的諒解備忘錄》，進(jìn)一步深化兩國在期貨監(jiān)管方面的合作。

    方星海表示，期貨市場(chǎng)開放令人歡欣鼓舞，同時(shí)也為期貨市場(chǎng)改革提供了一面鏡子，給我們提供了一次檢視規(guī)則體系的契機(jī)。我國期貨市場(chǎng)規(guī)則體系與國際慣例存在一些差異，這其中有些是我們應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持的，也有一些是需要對(duì)標(biāo)成熟市場(chǎng)予以優(yōu)化完善的。下一步，我們要在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的質(zhì)量。

    一是優(yōu)化特定品種交易者適當(dāng)性制度。簡(jiǎn)化可用資金門檻、專業(yè)知識(shí)測(cè)試和交易經(jīng)歷證明等要求，逐步整合、統(tǒng)一各期貨交易所特定品種適當(dāng)性制度，實(shí)現(xiàn)跨所互認(rèn)。

    二是優(yōu)化開戶流程，提高開戶效率，提升開戶體驗(yàn)。優(yōu)化期貨市場(chǎng)統(tǒng)一開戶系統(tǒng)，改善技術(shù)服務(wù);適當(dāng)簡(jiǎn)化開戶資料，取消不必要也不符合境外文化習(xí)慣的開戶環(huán)節(jié)，減少開戶等待時(shí)間。

    三是降低制度性交易成本。研究完善盈利換匯方案，降低境外交易者換匯成本;有序擴(kuò)大可充抵保證金的有價(jià)證券范圍，提高資金使用效率。

    四是協(xié)調(diào)外匯、財(cái)稅、海關(guān)等部門，進(jìn)一步改革完善相關(guān)制度，讓更多的境外交易者便利地參與我國期貨市場(chǎng)。