努力形成更加開放包容的資本市場基礎制度

    中國證監(jiān)會主席易會滿表示

    ■本報記者 朱寶琛

    4月22日，中國證監(jiān)會主席易會滿表示，當前正在全力推動設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革，努力形成更加開放包容的資本市場基礎制度。他還闡釋了大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資準入等開放舉措。

    當日，由上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、日本交易所集團、日本證券業(yè)協(xié)會和日本投資信托協(xié)會聯(lián)合舉辦的中日資本市場論壇在上海召開。中國證監(jiān)會主席易會滿通過視頻連線的方式為論壇致辭。日本金融廳長官遠藤俊英、中國證監(jiān)會副主席方星海、上海市副市長吳清、日本證券交易等監(jiān)視委員會委員長長谷川充弘、上海證券交易所理事長黃紅元、日本交易所集團社長清田瞭等出席論壇并發(fā)表講話。

    易會滿表示，推動形成全面開放新格局是中國政府的堅定立場。習近平主席多次就中國金融市場的對外開放提出明確要求。按照黨中央、國務院關于推進新一輪高水平對外開放的決策部署，中國證監(jiān)會會同市場有關各方，加快推進資本市場改革開放。當前正在全力推動設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革，努力形成更加開放包容的資本市場基礎制度。大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資準入。持續(xù)完善內地與香港股票市場互聯(lián)互通機制。穩(wěn)步推進原油、鐵礦石等特定期貨品種對外開放。進一步優(yōu)化合格機構投資者制度安排。

    “下一步，我們將以更加積極務實的態(tài)度，加強與各國資本市場的開放合作，以開放促改革，努力建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的中國資本市場。”易會滿說。

    他同時表示，中日資本市場合作具有深厚的傳統(tǒng)和基礎。早在改革開放之初，新中國第一只外幣債券在日本成功發(fā)行。在中國資本市場建立發(fā)展過程中，兩國監(jiān)管機構、交易所和業(yè)界在行業(yè)交流、人員培訓、監(jiān)管合作等方面開展了大量富有成效的工作。日本的證券機構積極加強與中國證券行業(yè)的業(yè)務合作，廣泛參與中國資本市場對外開放的相關制度改革。

    易會滿表示，當前，中日資本市場合作發(fā)展勢頭良好。推動中日ETF互通，有利于豐富跨境公募基金產品體系，更加便利兩國投資者參與對方資本市場投資交易，這對于深化兩國資本市場合作發(fā)展具有重要意義。

    “展望未來，中日資本市場開放合作面臨新的發(fā)展機遇，潛力巨大。”易會滿說。

    在中日嘉賓的見證下，上海證券交易所與日本交易所集團在論壇期間簽署了ETF互通協(xié)議。雙方約定合作建立兩地市場ETF互通機制，計劃分別上市以對方市場ETF為投資標的的基金，具體由中日兩國基金公司分別通過現(xiàn)行QDII和QFII機制設立跨境基金，并將全部或絕大部分基金資產投資于對方市場具有代表性的ETF產品。

    中國證監(jiān)會副主席方星海表示，上海證券交易所與日本交易所集團簽署中日ETF互通項目協(xié)議，這標志著兩國資本市場深化合作邁出重要一步，相信未來雙方會找到更深入、更廣泛的合作領域，共同促進兩國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

    他同時表示，中日資本市場應當更緊密合作。這些年日本資本市場的嘗試，與中國資本市場改革在許多方面是一致的，我們要加強學習借鑒、互通有無，共同尋找資本市場改革發(fā)展的最優(yōu)解。從兩國資金結構看，日本長期資金多，需要投資中國這樣收益較高的資本市場；同時中國資本市場也需要更多長期資金。中國儲蓄多，需要將一部分資金投資到日本這樣收益比較穩(wěn)定的市場，以分散國別風險。因此，兩國在證券市場投資領域的合作空間很大。

    上交所與日交所多年來保持十分良好的合作關系，計劃建立ETF互通是滬日兩所認真研究雙方市場特點，充分考慮跨境投資需求基礎上選擇的合作方式。在ETF互通安排下，投資者以各自境內基金產品為橋梁，投資對方市場主流ETF產品，能以較低成本實現(xiàn)雙向跨境投資，將為中日兩國資本市場與證券基金行業(yè)深化合作，拓展新空間，積累新經(jīng)驗。

    推動滬日兩所ETF互通，將進一步激發(fā)中日兩國資本市場合作潛力，加快我國資本市場雙向開放和上海國際金融中心建設進程，促進兩國資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。滬日兩所表示，將按照雙方監(jiān)管部門的統(tǒng)一安排，攜手做好下一步準備工作。