種下扶貧千粒種盛開致富萬朵花
本報記者 趙學(xué)毅
“北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種,蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花”。近日,《證券日報》記者走進北京證監(jiān)局,在一間會議室偶然發(fā)現(xiàn)了這幅對聯(lián)(見右),落款是“蔚縣西窯頭全體村民”。
在脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,這幅對聯(lián)背后有什么精彩故事呢?
助蔚縣2.6萬人穩(wěn)定脫貧
2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀。今明兩年,脫貧攻堅任務(wù)雖然艱巨繁重,但這是一場必須打贏打好的硬仗。想要贏,就必須凝聚多方力量,形成扶貧開發(fā)工作強大合力,促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動,堅決找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈,開對藥方拔窮根,真正把行業(yè)扶貧落到實處。北京證監(jiān)局就是一個榜樣。
立足證監(jiān)會扶貧工作重點、北京市支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作規(guī)劃,北京證監(jiān)局主動聯(lián)系對接河北省張家口市蔚縣作為對口幫扶貧困縣(張家口市屬于北京市的對口幫扶地區(qū),蔚縣屬于國家扶貧開發(fā)重點縣、“燕山—太行山”特困片區(qū)縣、環(huán)首都扶貧攻堅示范縣),充分發(fā)揮首都資本市場作用,利用市場化機制服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略和首都支援幫扶協(xié)作與區(qū)域合作,開啟了轄區(qū)資本市場助力脫貧攻堅的新征程。
“2018年以來,北京證監(jiān)局通過自身組織參與及引導(dǎo)轄區(qū)市場機構(gòu)采取了‘公益幫扶’‘產(chǎn)業(yè)幫扶’‘消費幫扶’‘黨建幫扶’等多種扶貧方式,助力蔚縣圓滿完成年度脫貧規(guī)劃任務(wù),15187戶26122人穩(wěn)定脫貧,126個貧困村出列。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士對《證券日報》記者介紹道,一是引導(dǎo)轄區(qū)市場機構(gòu)捐贈“雙基”建設(shè)資金550余萬元,共計幫助17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個貧困村實施了33個項目,有力助推貧困村“雙基”建設(shè)水平提檔升級;二是引導(dǎo)轄區(qū)市場主體開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,直接帶去旅游消費人員消費6萬余元,對接采購和計劃安排200余萬元的扶貧白菜、小米等農(nóng)產(chǎn)品銷售項目,有力帶動了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶創(chuàng)收增收;三是積極創(chuàng)新扶貧工作形式,通過黨建幫扶建立13個農(nóng)村(社區(qū))黨員愛心超市,覆蓋貧困村黨員85人和群眾2000余人,通過以積分促先進、以積分促管理、以積分促公益服務(wù),增強貧困戶的生活信心和志氣,切實激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。
77億元+7590萬元+221億元
面對脫貧攻堅這樣一項偉大的系統(tǒng)工程,北京證監(jiān)局很清楚需要凝聚多方力量,動員轄區(qū)行業(yè)力量才能啃下“硬骨頭”。很快,包括北京證監(jiān)局、北京上市公司協(xié)會、北京證券業(yè)協(xié)會、北京期貨商會、上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司等在內(nèi)的一支扶貧隊伍迅速集結(jié),奔赴蔚縣。
據(jù)《證券日報》記者了解,北京證監(jiān)局共引導(dǎo)轄區(qū)證券公司與包括北京市對口幫扶地區(qū)在內(nèi)的38個國家級貧困縣簽署“結(jié)對幫扶”合作協(xié)議,開展扶貧項目119個,投入扶貧資金77余億元;引導(dǎo)轄區(qū)市場機構(gòu)通過公益基金、教育扶貧、消費扶貧等方式,公益性扶貧捐助金額超過7590余萬元;引導(dǎo)轄區(qū)市場機構(gòu)幫助貧困地區(qū)企業(yè)利用IPO、新三板、定增、債券承銷等方式,融資超過221余億元,充分展示了轄區(qū)資本市場機構(gòu)合力攻堅的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
其中,北京證監(jiān)局組織轄區(qū)商貿(mào)、旅游行業(yè)7家上市公司代表,召開產(chǎn)業(yè)幫扶蔚縣扶貧工作研討會,打造“BTV生活翠微旅游大班車”項目,開通“BTV生活·翠微大班車蔚縣打樹花”旅游專線,同步制作旅游專題節(jié)目,以全媒體宣傳方式擴大蔚縣旅游影響力,帶動經(jīng)濟發(fā)展。北京證監(jiān)局還引導(dǎo)轄區(qū)期貨公司開展為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提供“期貨+保險”、場外衍生品、風(fēng)險管理咨詢等服務(wù),促進相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)保值規(guī)模5000萬元以上。
“證券公司‘結(jié)對幫扶’、期貨公司‘產(chǎn)業(yè)扶貧’、基金公司‘公益扶貧’,各類機構(gòu)發(fā)揮著自身優(yōu)勢,幫扶模式也是各顯其能。除了動員行業(yè)力量,北京證監(jiān)局還加強組織保障,堅持黨建促扶貧。”證監(jiān)局相關(guān)人士進一步對《證券日報》記者補充稱,在組織保障方面,北京證監(jiān)局夯實扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成扶貧工作頂層制度安排,確定扶貧工作重點幫扶單位。在黨建促扶貧方面,把轄區(qū)資本市場金融扶貧的生動實踐聚焦基層。針對蔚縣貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,組織開展“消費幫扶”,購買“扶貧白菜”,營造人人關(guān)注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。
“今年3月30號,蔚縣西窯頭村身殘志不殘的農(nóng)民貧困戶老人,專門贈送了‘北京證監(jiān)局種下扶貧千粒種蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花’的毛筆字,用情真意切的感人話語代表全體村民向北京證監(jiān)局致謝。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士向《證券日報》記者說道,至今,老人顫抖的手揮毫潑墨的感人場景還常常浮現(xiàn)在腦海中。
據(jù)記者了解,2019年初,蔚縣縣委、縣政府召開了表彰大會,授予北京證監(jiān)局“助力脫貧攻堅組織推進工作先進單位”的稱號,縣委組織部專門贈送錦旗,高度評價北京轄區(qū)資本市場機構(gòu)精準(zhǔn)扶貧工作成效。轄區(qū)8家市場機構(gòu)榮獲了“助力脫貧攻堅貢獻獎”。
關(guān)鍵之年三大關(guān)鍵思路
2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。北京證監(jiān)局對助力對口幫扶推上新臺階的下一步工作,已經(jīng)有了清晰的思路。
“局黨委將繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,認(rèn)真把握證監(jiān)會黨委、北京市委、市政府關(guān)于扶貧工作的具體要求,完善轄區(qū)資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略機制,深入推動實施《北京證監(jiān)局支持貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》,鼓勵支持更多的上市公司、市場機構(gòu)履行脫貧攻堅社會責(zé)任,以對口幫扶張家口市蔚縣為重點,與基層黨組織深入開展共建幫扶活動,抓好黨建促脫貧攻堅;圍繞貧困縣的特色扶貧產(chǎn)業(yè),多渠道促進實施消費扶貧,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品或拓寬銷售渠道;結(jié)合貧困縣的自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實際幫扶需求,組織轄區(qū)行業(yè)協(xié)會和相關(guān)市場主體,實地開展扶貧項目合作考察與交流,推進產(chǎn)業(yè)扶貧和項目對接。”北京證監(jiān)局相關(guān)人士進一步表示,與此同時,由點到面創(chuàng)新工作機制,著眼證監(jiān)會黨委在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署確定的定點幫扶貧困縣,以日常監(jiān)管促進市場主體主動扶貧,為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供首都資本市場的有力支撐。
一是北京證監(jiān)局逐步形成支持引導(dǎo)上市、掛牌公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點開展扶貧工作的監(jiān)管導(dǎo)向。在日常監(jiān)管中,把履行社會責(zé)任,服務(wù)脫貧攻堅工作情況作為上市公司、掛牌公司定期報告的重要內(nèi)容進行重點關(guān)注。
二是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)轄區(qū)上市、掛牌公司發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,采取結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、選派駐村干部等方式,因地制宜、因司制宜開展扶貧工作。
三是北京證監(jiān)局支持引導(dǎo)證券基金期貨機構(gòu)結(jié)合實際開展扶貧工作。落實證券、期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定,把證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開展脫貧攻堅工作作為分類評價的加分項目,在初審時進行重點關(guān)注。引導(dǎo)經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新融資方式,用好期貨市場助力脫貧攻堅,為對口幫扶貧困縣政府、企業(yè)和貧困群眾當(dāng)好金融參謀和金融服務(wù)員。
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