上交所強化會計師選聘信披監(jiān)管 把好“看門人”入口關

    本報記者 張歆

    會計師事務所作為獨立的鑒證機構(gòu)，承擔著資本市場“看門人”的職責，其執(zhí)業(yè)能力、誠信水平在一定程度上影響上市公司財務信息的公允性和可靠性。2月28日，為把好“看門人”入口關，切實引導上市公司完善相關信息披露、維護投資者權(quán)益，上交所制定了《臨時公告格式指引第一百號上市公司續(xù)聘/變更會計師事務所公告》（以下簡稱《格式指引》）。

    《格式指引》充分關注了新證券法實施后，會計師事務所從事證券服務雙備案制的重大變化以及由此帶來的上市公司相對更多的自主選擇空間，通過對擬聘任會計師事務所情況、變更會計師事務所原因以及相應決策程序和監(jiān)督責任等3個方面的詳細披露要求，進一步提高相關信息披露的規(guī)范性和有效性，充分揭示可能存在的審計風險，供投資者理性決策。

    首先，細化會計師事務所基本情況的披露要求。擬聘任會計師事務所的基本信息，是投資者判斷會計師事務所的執(zhí)業(yè)能力、誠信水平以及相應審計風險的基本要素。

    其次，強化變更會計師事務所的原因披露。擬變更會計師事務所的相關背景，是投資者判斷其變更動機及合理性的關鍵。

    第三，明確相應的決策程序和監(jiān)督責任。根據(jù)《公司法》《股票上市規(guī)則》等有關要求，上市公司聘請或解聘會計師事務所應當履行董事會和股東大會等相應審議程序。就此，《格式指引》要求披露公司董事會的審議和表決情況，并要求獨立董事發(fā)表獨立意見。同時，審計委員會作為上市公司治理的重要參與方，在財務信息披露和內(nèi)部控制過程的監(jiān)督方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

    上交所有關人士表示，下一步將嚴格執(zhí)行《格式指引》，督促上市公司充分披露會計師事務所的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力、結(jié)合自身實際情況審慎選聘和更換會計師事務所。同時，立足信息披露，引導會計師事務所勤勉盡責、結(jié)合自身勝任能力充分評估可能存在的審計風險，通過審計質(zhì)量的提升，切實發(fā)揮好資本市場“看門人”的作用，共同推動上市公司財務信息披露質(zhì)量的提高。