全市場(chǎng)推行注冊(cè)制條件逐步具備 進(jìn)一步細(xì)化退市制度成業(yè)界共識(shí)

    本報(bào)記者 劉琪

    “全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制”，無(wú)疑是近期資本市場(chǎng)最熱的詞條。10月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議重磅定調(diào)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。

    就在10月份，證監(jiān)會(huì)多次就全面推進(jìn)注冊(cè)制改革發(fā)聲。在10月12日舉行的“《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》政策例行吹風(fēng)會(huì)”上，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部主任李明表示，證監(jiān)會(huì)將按照“建制度、不干預(yù)、零容忍”的九字方針，在保持新股常態(tài)化發(fā)行的同時(shí)，加強(qiáng)研究評(píng)估，全面總結(jié)試點(diǎn)注冊(cè)制改革的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地做好在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的改革準(zhǔn)備。

    10月15日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告股票發(fā)行注冊(cè)制改革有關(guān)工作情況時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)推動(dòng)形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場(chǎng)的“三步走”注冊(cè)制改革布局，初步建立了“一個(gè)核心、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三項(xiàng)市場(chǎng)化安排”的注冊(cè)制架構(gòu)。經(jīng)過(guò)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個(gè)板塊的試點(diǎn)，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件逐步具備。證監(jiān)會(huì)將選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)全面推進(jìn)注冊(cè)制改革，著力提升資本市場(chǎng)功能，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

    10月21日，易會(huì)滿在2020金融街論壇年會(huì)上表示，將在總結(jié)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展階段三個(gè)原則，穩(wěn)步在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制。證監(jiān)會(huì)副主席李超亦在該場(chǎng)合表示，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件已經(jīng)逐步具備。下一步，證監(jiān)會(huì)將研究制定全市場(chǎng)推廣注冊(cè)制的實(shí)施方案。

    伴隨監(jiān)管層頻頻發(fā)聲，市場(chǎng)各方逐步形成全面實(shí)行注冊(cè)制預(yù)期。川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，注冊(cè)制在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行進(jìn)展順利，為全面推行注冊(cè)制奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，“建立常態(tài)化退市機(jī)制”不可或缺，也就是要完善市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的出清機(jī)制，才能進(jìn)一步形成良好的資本市場(chǎng)生態(tài)，有助于資本市場(chǎng)的效率提升和優(yōu)化。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野認(rèn)為，目前退市制度還不夠細(xì)化，還未有注冊(cè)制退市案例的出現(xiàn)，無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)、上市公司，還是券商、律師及中小股民，對(duì)注冊(cè)制退市都還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的退市更有助于形成更高效的注冊(cè)制。