全市場推行注冊制條件逐步具備 進一步細化退市制度成業(yè)界共識

    本報記者 劉琪

    “全面實行股票發(fā)行注冊制”，無疑是近期資本市場最熱的詞條。10月31日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議重磅定調，增強資本市場樞紐功能，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。

    就在10月份，證監(jiān)會多次就全面推進注冊制改革發(fā)聲。在10月12日舉行的“《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》政策例行吹風會”上，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任李明表示，證監(jiān)會將按照“建制度、不干預、零容忍”的九字方針，在保持新股常態(tài)化發(fā)行的同時，加強研究評估，全面總結試點注冊制改革的經驗，積極穩(wěn)妥地做好在全市場推行注冊制的改革準備。

    10月15日，證監(jiān)會主席易會滿受國務院委托向全國人民代表大會常務委員會報告股票發(fā)行注冊制改革有關工作情況時表示，證監(jiān)會推動形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的“三步走”注冊制改革布局，初步建立了“一個核心、兩個環(huán)節(jié)、三項市場化安排”的注冊制架構。經過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個板塊的試點，全市場推行注冊制的條件逐步具備。證監(jiān)會將選擇適當時機全面推進注冊制改革，著力提升資本市場功能，努力打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    10月21日，易會滿在2020金融街論壇年會上表示，將在總結科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點經驗的基礎上，繼續(xù)按照尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色的發(fā)展階段三個原則，穩(wěn)步在全市場推行注冊制。證監(jiān)會副主席李超亦在該場合表示，全市場推行注冊制的條件已經逐步具備。下一步，證監(jiān)會將研究制定全市場推廣注冊制的實施方案。

    伴隨監(jiān)管層頻頻發(fā)聲，市場各方逐步形成全面實行注冊制預期。川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，注冊制在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板運行進展順利，為全面推行注冊制奠定了基礎。同時，“建立常態(tài)化退市機制”不可或缺，也就是要完善市場優(yōu)勝劣汰的出清機制，才能進一步形成良好的資本市場生態(tài)，有助于資本市場的效率提升和優(yōu)化。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野認為，目前退市制度還不夠細化，還未有注冊制退市案例的出現(xiàn)，無論是監(jiān)管部門、上市公司，還是券商、律師及中小股民，對注冊制退市都還沒有經驗。實現(xiàn)常態(tài)化的退市更有助于形成更高效的注冊制。