強化機構(gòu)治理創(chuàng)新產(chǎn)品供給 銀保監(jiān)會部署今年金融供給側(cè)改革重點工作

    過去一段時期，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，銀行保險業(yè)持續(xù)優(yōu)化機構(gòu)體系、市場體系和產(chǎn)品體系，大力支持直接融資發(fā)展，相關(guān)改革發(fā)展工作取得積極進展。上海證券報記者3月26日從銀保監(jiān)會獲悉，下一階段，銀保監(jiān)會將緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作要求，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持。針對不同類型銀行保險機構(gòu)，銀保監(jiān)會也圈定了有針對性的改革重點。

    支持發(fā)展直接融資

    銀保監(jiān)會相關(guān)舉措包括：促進中小金融機構(gòu)差異化發(fā)展，優(yōu)化機構(gòu)體系；以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品體系；加大支持幫扶，助力企業(yè)渡過難關(guān)；支持發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

    其中，在支持發(fā)展直接融資方面，銀保監(jiān)會將繼續(xù)有效發(fā)揮理財、保險、信托等產(chǎn)品的直接融資功能，培育價值投資和長期投資理念，改善資本市場投資者結(jié)構(gòu)，加大實體經(jīng)濟的長期融資支持。

    在促進中小金融機構(gòu)差異化發(fā)展方面，銀保監(jiān)會將支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續(xù)推動發(fā)行地方政府專項債補充資本，推動大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控和技術(shù)；有序推進省聯(lián)社改革試點；推進村鎮(zhèn)銀行改革化解風(fēng)險和兼并重組；規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；鞏固車險改革，持續(xù)深化意外險和健康險改革；持續(xù)提升銀行保險機構(gòu)公司治理和內(nèi)控管理水平。

    大行要進一步強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    不同類型的銀行保險機構(gòu)，將聚焦不同的改革重點。

    雖然我國大型銀行發(fā)展取得一定成績，在國際金融競爭中形成了獨特優(yōu)勢，但在資產(chǎn)管理、綜合化經(jīng)營、跨國經(jīng)營、風(fēng)險控制等方面，與國際先進水平仍存在一定差距。因此，銀保監(jiān)會將推動大型銀行完善公司治理，進一步強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化改革，提高服務(wù)實體能力，助力加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

    針對中小銀行，銀保監(jiān)會將推動標(biāo)本兼治，進一步做好中小銀行深化改革工作。一方面，壓實銀行及股東主體責(zé)任，推動中小銀行優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理，加強全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，建立審慎經(jīng)營文化，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力；另一方面，加強分類監(jiān)管，完善補充資本的市場環(huán)境和配套政策，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。

    繼續(xù)推進商業(yè)健康保險與車險改革

    今年，銀保監(jiān)會將進一步完善商業(yè)健康保險制度體系，按照穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極推進車險綜合改革。

    商業(yè)健康保險方面，銀保監(jiān)會將出臺長期護理保險試點相關(guān)制度，規(guī)范長期護理保險經(jīng)辦服務(wù)，并且探索壽險賠付責(zé)任與護理支付轉(zhuǎn)換機制，鼓勵商業(yè)長期護理保險發(fā)展。同時，為了回應(yīng)社會對于惠民保的關(guān)注，銀保監(jiān)會明確表示，將出臺規(guī)范保險公司城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的通知，促進城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

    新版重疾定義已正式實施，下一步，銀保監(jiān)會將研究在保險業(yè)協(xié)會下建立重疾定義長效工作機制，邀請部分業(yè)內(nèi)外專家組成重疾定義專家委員會，定期回顧重疾定義實施情況，按照“小步快跑”的方式及時修訂重疾定義，研究制定重疾理賠指南，為相關(guān)問題提供專業(yè)咨詢意見。

    車險方面，銀保監(jiān)會提出，要強化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，平穩(wěn)有序推進車險綜合改革各項措施，確保改革的落地實施不走偏、不走樣，促進行業(yè)形成合規(guī)經(jīng)營習(xí)慣。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，銀保監(jiān)會將支持財險公司開發(fā)差異化、專業(yè)化、特色化的車險創(chuàng)新產(chǎn)品，進一步提高車險的承保和理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消費者多樣化的服務(wù)需求，實現(xiàn)改革確定的“降價、增保、提質(zhì)”目標(biāo)。

    近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。銀保監(jiān)會表示，下一步，將結(jié)合國務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》有關(guān)要求，組織行業(yè)持續(xù)加強對新能源車險的研究，重點涵括新能源車特有的電池、電機等動力設(shè)備及其衍生風(fēng)險，力爭早日推出新能源車保險專屬示范產(chǎn)品，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。