證監(jiān)會：康美藥業(yè)采用特別代表人訴訟制度是民事訴訟制度的重要創(chuàng)新

    16日晚間，證監(jiān)會對康美藥業(yè)采用特別代表人訴訟制度做出回應(yīng)。證監(jiān)會表示，證券糾紛特別代表人訴訟制度，是加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要成果，也是我國民事訴訟制度的重要創(chuàng)新。在資本市場實施證券糾紛特別代表人訴訟，是深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于對資本市場違法犯罪行為“零容忍”的精神和要求的重要舉措，也是保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益、保障資本市場全面深化改革的有力武器，對于維護市場“三公”秩序、促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    此次康美藥業(yè)普通代表人訴訟轉(zhuǎn)換為特別代表人訴訟，是我國首單證券糾紛特別代表人訴訟，這是資本市場發(fā)展歷史上的一個標志性事件，無論是對資本市場健康發(fā)展，還是對維護投資者合法權(quán)益，都具有重要意義并將產(chǎn)生積極深遠影響。這也是落實國務(wù)院金融委對違法違規(guī)行為“零容忍”要求的具體實踐。國務(wù)院金融委多次會議指出，上市公司財務(wù)造假是證券市場的“毒瘤”，嚴重損害了廣大投資者的合法權(quán)益，造成了惡劣的社會影響，危及市場秩序和金融穩(wěn)定發(fā)展，必須從嚴從快從重打擊。

    2020年5月，證監(jiān)會對康美藥業(yè)信息披露違法違規(guī)行為作出行政處罰及市場禁入決定，公司及相關(guān)人員涉嫌犯罪行為被移送司法機關(guān)?？得浪帢I(yè)公司2016年至2018年連續(xù)3年有預(yù)謀、有組織、系統(tǒng)性實施財務(wù)造假約300億，涉案金額巨大，持續(xù)時間長，性質(zhì)特別嚴重，社會影響惡劣，踐踏法治，對市場和投資者毫無敬畏之心，嚴重損害了投資者的合法權(quán)益，嚴重破壞資本市場健康生態(tài)。投資者保護機構(gòu)充分響應(yīng)市場呼聲，依法接受投資者委托，作為代表人參加康美藥業(yè)代表人訴訟。證監(jiān)會對此表示支持，并將依法對投資者保護機構(gòu)參與訴訟工作進行監(jiān)督，切實保障投資者合法權(quán)益。

    下一步，證監(jiān)會將持續(xù)加強與最高法院的溝通協(xié)調(diào)，不斷推動完善特別代表人訴訟各項制度機制，依法推進特別代表人訴訟工作常態(tài)化開展。