深入推進(jìn)注冊制改革重點(diǎn)任務(wù)

    近日，深交所召開2021年會(huì)員大會(huì)，會(huì)議審議通過深交所理事會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告提出，攜手廣大會(huì)員，全力把深交所塑造成為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

    報(bào)告總結(jié)了理事會(huì)2020年以來主要工作，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺；二是凝聚各方合力，高質(zhì)量完成創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制；三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)深市主板與中小板合并成功落地；四是推動(dòng)改革發(fā)展，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局；五是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實(shí)維護(hù)市場安全平穩(wěn)運(yùn)行；六是完善治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升交易所治理效能。

    報(bào)告提出理事會(huì)下一步的具體工作內(nèi)容。一是堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善交易所治理相統(tǒng)一，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入交易所治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)深交所把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革攻堅(jiān)、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，把建設(shè)好、監(jiān)管好、發(fā)展好交易所市場作為旗幟鮮明講政治、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，確保深交所始終沿著正確方向前進(jìn)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的意識和能力。

    二是深入推進(jìn)注冊制改革。全面落實(shí)注冊制三原則，鞏固創(chuàng)業(yè)板改革成果，維護(hù)創(chuàng)業(yè)板注冊制高質(zhì)量運(yùn)行，堅(jiān)守服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位，支持更多優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)、成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。全面做好創(chuàng)業(yè)板注冊制試點(diǎn)評估和改進(jìn)優(yōu)化，深入推進(jìn)注冊制改革重點(diǎn)任務(wù)。

    三是制定實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃綱要。圍繞“十四五”規(guī)劃和全面深化資本市場改革各項(xiàng)部署，把支持科技創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，制定實(shí)施符合深交所定位和特點(diǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，構(gòu)建更加適應(yīng)創(chuàng)新資本形成的市場體系、服務(wù)體系、制度體系、產(chǎn)品體系、監(jiān)管體系、風(fēng)控體系、高水平雙向開放體系、數(shù)字化體系和交易所治理體系。

    四是促進(jìn)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高直接融資比重，在更大范圍、以更大力度和更高效率支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。完善創(chuàng)新企業(yè)上市培育體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，更好服務(wù)“三創(chuàng)”“四新”。堅(jiān)持股權(quán)融資和債券融資并重，做大增量與盤活存量并重，持續(xù)豐富金融服務(wù)、金融產(chǎn)品和金融工具供給。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)品線，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新債、碳中和專項(xiàng)債制度安排，建設(shè)高質(zhì)量固定收益市場，推進(jìn)公募房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)，培育深市特色交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具，努力滿足市場財(cái)富管理和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

    五是持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。以推行注冊制與健全退市機(jī)制為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制安排，把好市場入口關(guān)和出口關(guān)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，深耕分類監(jiān)管，深化專業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化科技監(jiān)管，深化合作，凝聚合力，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)，促進(jìn)形成高質(zhì)量發(fā)展的上市公司群體。貫徹落實(shí)新證券法、刑法修正案（十一），對違法違規(guī)行為“零容忍”。

    六是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與審慎監(jiān)管，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅(jiān)決守住市場安全運(yùn)行底線。加快統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理平臺建設(shè)，持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，慎終如始抓好疫情防控。

    七是著力提升交易所治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入貫徹新證券法、證券交易所管理辦法和深交所章程，持續(xù)優(yōu)化完善“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，充分保障廣大會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè)，不斷提高看大勢、謀全局、抓關(guān)鍵的意識和能力，做實(shí)做細(xì)專門委員會(huì)工作，創(chuàng)新工作方式，凝聚會(huì)員力量，推動(dòng)會(huì)員深入?yún)⑴c交易所治理運(yùn)行，積極服務(wù)會(huì)員和行業(yè)發(fā)展。