證監(jiān)會(huì)上市部主任李明：“抓兩頭帶中間” 促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月2日，在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)舉辦的“上市公司2020年報(bào)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，證監(jiān)會(huì)上市部主任李明表示，近年來(lái)，按照“抓兩頭帶中間”的思路，上市部聚焦分類(lèi)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作的專業(yè)性、精準(zhǔn)度和有效性，促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量。

    第一，抓先進(jìn)，扶優(yōu)惠企立標(biāo)桿。加大對(duì)規(guī)范治理上市公司支持力度。一是倡導(dǎo)公司治理最佳實(shí)踐。二是實(shí)行并購(gòu)重組分道制審核。下一步還將積極探索分類(lèi)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)上市公司，在融資并購(gòu)等方面提供更多便利。

    第二，抓落后，嚴(yán)查狠管促整改。向重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)公司集中監(jiān)管資源。一是分類(lèi)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。大力推動(dòng)重整一批、重組一批、退市一批，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。二是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加大對(duì)重大違法案件的查處懲治力度。三是加速推進(jìn)常態(tài)化退市機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，堅(jiān)決打擊利用財(cái)務(wù)造假、利益輸送、市場(chǎng)操縱等惡意規(guī)避退市的亂象，將“空殼公司”和“害群之馬”堅(jiān)決及時(shí)清出市場(chǎng)。

    第三，帶中間，防微杜漸促提升。通過(guò)抓早抓小、抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)決遏制苗頭性傾向性問(wèn)題，避免中間部分滑向問(wèn)題公司、風(fēng)險(xiǎn)公司，促進(jìn)中間部分向高質(zhì)量上市公司靠攏。一是制度建設(shè)夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。開(kāi)展上市公司監(jiān)管法規(guī)體系整合工作，建立一套體系科學(xué)、層次分明、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的規(guī)則體系。二是科技監(jiān)管力求識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大科技監(jiān)管建設(shè)投入力度，進(jìn)一步提高識(shí)別上市公司風(fēng)險(xiǎn)異常的精準(zhǔn)度。三是日常監(jiān)管突出問(wèn)題導(dǎo)向。發(fā)揮日常監(jiān)管事中干預(yù)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、年報(bào)監(jiān)管、行政監(jiān)管措施等多種方式，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)制止。