證監(jiān)會：切實加強發(fā)行注冊的權(quán)力監(jiān)督制衡

    中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿10月28日出席2021年證監(jiān)會系統(tǒng)警示教育大會時指出，堅持“一案雙查”，嚴(yán)查金融風(fēng)險背后的腐敗問題，不斷提高對資本市場領(lǐng)域腐敗的治理效能。切實加強發(fā)行注冊的權(quán)力監(jiān)督制衡，做好業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、干部監(jiān)督等相互銜接，大力推進(jìn)透明審批、陽光用權(quán)。

    易會滿指出，近年來證監(jiān)會黨委與駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組堅持“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、同向發(fā)力，推動會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實。但從通報的系列案件看，教訓(xùn)深刻。資本市場“圍獵”和“反圍獵”斗爭仍然激烈，證監(jiān)會系統(tǒng)反腐敗任務(wù)仍然繁重。要清醒深刻認(rèn)識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，始終保持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，努力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

    一是緊盯關(guān)鍵少數(shù)，確保主體責(zé)任壓實壓細(xì)。堅決貫徹落實中央關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，堅持書記抓、抓書記，層層壓實上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責(zé)任。帶好管好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。強化“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，加強黨委對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，增強監(jiān)督合力。嚴(yán)肅管黨治黨問責(zé)追責(zé)。

    二是緊盯重點領(lǐng)域，加快完善全流程立體化監(jiān)督體系。切實加強發(fā)行注冊的權(quán)力監(jiān)督制衡，做好業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、干部監(jiān)督等相互銜接，大力推進(jìn)透明審批、陽光用權(quán)。壓緊壓實滬深交易所黨委責(zé)任，強化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)交易所干部職工進(jìn)一步樹牢公權(quán)力意識，完善內(nèi)部治理和監(jiān)督制衡。加快完善稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，強化內(nèi)外部監(jiān)督聯(lián)動，構(gòu)建全鏈條的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約體系。

    三是緊盯“特定群體”，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性有效性。強化對發(fā)審委、并購委、上市委委員，年輕干部、借調(diào)干部的教育、管理和監(jiān)督，從政治上、思想上、組織上全面壓實管理責(zé)任，督促其認(rèn)真執(zhí)行各項廉政規(guī)定和紀(jì)律要求，對違紀(jì)行為及時糾偏懲治。

    四是緊盯作風(fēng)建設(shè)，推動防腐拒腐關(guān)口前移。落實加強作風(fēng)建設(shè)的重要政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅持抓早抓小，露頭就打，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮和隱形變異。堅持把作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點和落腳點放到推動提升監(jiān)管服務(wù)水平上來，放到強化干部擔(dān)當(dāng)作為上來，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”監(jiān)管關(guān)系，積極營造良好的廉潔從業(yè)生態(tài)。

    易會滿強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接的重要講話要求，堅持“三不”一體推進(jìn)，堅決懲治金融風(fēng)險背后的腐敗行為。一是始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，強化“不敢腐”的震懾。對系統(tǒng)公職人員牟取私利、濫用審批和監(jiān)管職權(quán)的腐敗行為，對參與“圍獵”和甘于被“圍獵”、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，一律依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處、嚴(yán)懲不貸。堅持“一案雙查”，嚴(yán)查金融風(fēng)險背后的腐敗問題，不斷提高對資本市場領(lǐng)域腐敗的治理效能。二是強化制度建設(shè)，扎牢“不能腐”的籠子。緊盯資本市場和證監(jiān)會系統(tǒng)腐敗行為的新表現(xiàn)，找準(zhǔn)監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，完善更具系統(tǒng)性的治本措施，有針對性地建章立制、堵塞漏洞。落實好重點部門和關(guān)鍵崗位的常態(tài)化輪崗交流、公權(quán)力監(jiān)督制衡等制度措施。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、逐級問責(zé)的制度機(jī)制，加大問責(zé)力度。三是強化理想信念教育，增強“不想腐”的自覺。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力弘揚偉大建黨精神，推動理想信念教育真正入腦入心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化宗旨意識，牢記初心使命，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，自覺筑牢廉潔自律底線。

    中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、證監(jiān)會黨委委員樊大志主持會議并提出工作要求。樊大志指出，下一步，要堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看的要求，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，切實增強反腐敗斗爭的責(zé)任感和緊迫感。要深入開展以案為鑒、以案促改，聚焦問題舉一反三，堅持“三不”一體推進(jìn)，深入排查公權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險，切實強化制度建設(shè)，加強制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查，做深做實“后半篇文章”。要充分認(rèn)識黨中央關(guān)于深化金融領(lǐng)域反腐敗工作的堅強決心，證監(jiān)會黨委、駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組將始終對腐敗問題保持“零容忍”，堅決把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期保持下去，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步加大對腐敗行為懲處力度，對“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定精神行為堅持露頭就打，重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。