證監(jiān)會上市部主任李明：將三方面研究穩(wěn)步推進ESG信息披露相關工作

    本報記者 王寧

    12月23日，中國證監(jiān)會上市部主任李明在《財經(jīng)》可持續(xù)發(fā)展高峰論壇上表示，去年以來，隨著我國政府提出“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略，各方面都在探討資本市場、特別是上市公司如何發(fā)揮自身作用，助力落實國家雙碳戰(zhàn)略。在此背景下，ESG理念的受關注度持續(xù)升溫，大家普遍認為加強ESG信息披露可以成為推動上市公司主動踐行雙碳戰(zhàn)略、促進可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，相關建議在不同場合都被多次提及。對此，從監(jiān)管角度也做了一些研究，認為加強ESG信息披露十分必要。

    李明表示，加強ESG信息披露是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。上市公司群體作為中國企業(yè)的優(yōu)秀代表，理應成為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的排頭兵，成為加快構建新發(fā)展格局的領頭羊。

    其次，加強ESG信息披露是推動提高上市公司質(zhì)量的客觀要求。上市公司質(zhì)量是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，一個好的上市公司不僅應具有較強的盈利能力、穩(wěn)健的財務狀況，也應具有規(guī)范的公司治理、強烈的社會責任擔當，這些方面不是互相割裂的，而是相輔相成的。從中長期看，一家企業(yè)為履行環(huán)境和社會責任，完善公司治理所付出的努力都將有利于促進企業(yè)技術革新、增強員工創(chuàng)造力、提高市場認可度、鞏固競爭優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)化為上市公司質(zhì)量的不斷提升。

    李明認為，加強ESG信息披露，一方面有利于推動企業(yè)更加重視環(huán)境貢獻、能源消耗、員工保護、內(nèi)部治理等因素，對公司長期價值的影響，并將這些因素與財務因素統(tǒng)籌考慮，主動優(yōu)化自身經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，提升中長期可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，有助于ESG表現(xiàn)較好的企業(yè)得到投資者，特別是機構投資者，等長期資金認可和親睞，獲得資本市場支持，從而加快做優(yōu)做強的步伐。

    李明表示，加強ESG信息披露要堅持立足我國實際和分步、自愿原則。目前，境內(nèi)尚未出臺專門ESG信息披露規(guī)則，但已在上市公司治理準則和定期報告內(nèi)容與格式準則中，對實為ESG內(nèi)容有一定的提及，并明確鼓勵上市公司披露社會責任報告。

    據(jù)了解，2021年約四分之一的A股上市公司發(fā)布了社會責任報告、ESG報告、可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境報告等相關報告，843家上市公司在2021年半年報中披露了為減少碳排放所采取措施和效果?？傮w看，相較于已經(jīng)比較成熟財務信息披露，境內(nèi)上市公司ESG信息披露處于起步探索階段。

    李明透露說，下一步，證監(jiān)會將充分聽取市場各方意見，研究穩(wěn)步推進ESG信息披露相關工作，推動上市公司引領綠色發(fā)展、履行社會責任、提升治理水平。具體工作中，將注意把握以下三項原則：一是堅持立足我國實際。加強ESG信息披露既要借鑒國際最佳實踐，充分吸收境外市場有益經(jīng)驗，更要立足我國國情和發(fā)展階段，逐步研究確立具有中國特色的ESG話語體系。二是堅持分步推進原則。ESG信息披露涉及面廣，且各方對ESG內(nèi)涵和外延的認識尚未完全一致，因此這項工作需要長期謀劃、循序漸進，不能一蹴而就、一步到位。三是現(xiàn)階段堅持自愿披露原則。強制披露有利于迅速提升全市場對ESG的關注度，考慮ESG信息披露監(jiān)管實踐尚不充分，相關理論研究有待進一步深化，公司間的可比性尚需較長的時間改進。

    李明同時表示，目前采用鼓勵而非強制的方式更為穩(wěn)妥。需要強調(diào)自愿披露ESG必須遵守信息披露的基本要求，即真實、準確、完整，不能有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。后續(xù)可根據(jù)事實總結(jié)情況，持續(xù)規(guī)范披露指標，擴大強制性披露范圍。

（編輯 才山丹）