銀保監(jiān)會(huì)：過(guò)去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元 要進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力

    本報(bào)記者 蘇向杲 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。

    銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，金融監(jiān)管部門堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過(guò)去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元，一大批突出風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。

    將繼續(xù)深化

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革

    對(duì)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)十年來(lái)取得的成績(jī)，肖遠(yuǎn)企從四方面進(jìn)行介紹：一是金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。二是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。三是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)，養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至十地十機(jī)構(gòu)；2022年5月末，養(yǎng)老理財(cái)認(rèn)購(gòu)金額超600億元。四是嚴(yán)監(jiān)管氛圍基本形成。

    “過(guò)去十年來(lái)，我們采取了多項(xiàng)措施。目前銀行保險(xiǎn)業(yè)整個(gè)發(fā)展格局出現(xiàn)了一些新的變化。”肖遠(yuǎn)企表示，一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的總資本從2012年底的9.5萬(wàn)億元增加到2021年底的32.4萬(wàn)億元，資本實(shí)力大大增強(qiáng)；二是金融結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，間接融資和直接融資的比例與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融需求的適應(yīng)性大幅提高；三是中國(guó)特色的金融治理體系不斷完善。

    肖遠(yuǎn)企表示，下一步，主要從以下幾方面繼續(xù)努力：不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系；繼續(xù)深化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)公司治理建設(shè)，特別是要深化農(nóng)村信用社改革，城商行改革以及保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，主要的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)防控能力；構(gòu)建有中國(guó)特色的金融監(jiān)管制度體系，做到所有金融活動(dòng)都納入監(jiān)管，建立事前事中事后全鏈條、全方位的監(jiān)管機(jī)制安排。

    金融資產(chǎn)

    脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)

    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。在過(guò)去十年，銀保監(jiān)會(huì)處理了一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

    一方面，突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的傳染性、外溢性明顯收縮，穩(wěn)妥化解、拆解了不法金融集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了處置和改革重組。過(guò)去十年，恢復(fù)和處置了高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)600多家；同時(shí)，也處置了一大批債務(wù)金額比較大、涉及面廣的大型企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    另一方面，金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛的勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)，堅(jiān)決清理脫實(shí)向虛、亂加杠桿、以錢炒錢的活動(dòng)，過(guò)去一段時(shí)間，特別是過(guò)去五年內(nèi)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉(zhuǎn)了資金的空轉(zhuǎn)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。

    同時(shí)，社會(huì)金融秩序基本實(shí)現(xiàn)“由亂到治”；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制逐步夯實(shí)；金融反腐和處置風(fēng)險(xiǎn)一體推進(jìn)；金融監(jiān)管的透明度和法治化水平日益提高。

    對(duì)于中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，肖遠(yuǎn)企表示，銀保監(jiān)會(huì)非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發(fā)展。過(guò)去五年累計(jì)處置中小銀行不良貸款5.3萬(wàn)億元，力度非常大。

    在化解不良資產(chǎn)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面，銀保監(jiān)會(huì)采取的主要措施有以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持改革化險(xiǎn)一體推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行的改革和化險(xiǎn)，重在公司治理和機(jī)制建設(shè)，重在培育中小銀行發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，落實(shí)各方責(zé)任，對(duì)于個(gè)別的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，銀保監(jiān)會(huì)“一行一策”，制定深化改革和風(fēng)險(xiǎn)化解的方案；二是不斷加大不良資產(chǎn)處置力度；三是推動(dòng)多渠道補(bǔ)充資本；四是完善公司治理；五是強(qiáng)化科技賦能，促進(jìn)中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用科技手段來(lái)鞏固中小銀行在支農(nóng)支小領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。六是優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局。