深交所圍繞三個(gè)“放寬”修訂回購(gòu)增持規(guī)則 提高操作便利性

    本報(bào)記者 邢萌

    10月14日，深交所修訂了《上市公司自律監(jiān)管指引第9號(hào)——回購(gòu)股份》《上市公司自律監(jiān)管指引第10號(hào)——股份變動(dòng)管理》（以下統(tǒng)稱(chēng)“回購(gòu)增持規(guī)則”），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修訂有利于進(jìn)一步便利上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股、相關(guān)主體增持上市公司股份，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    近年來(lái)，深市上市公司回購(gòu)、增持熱情持續(xù)高漲，市場(chǎng)主體對(duì)提升回購(gòu)、增持實(shí)施便利性有強(qiáng)烈需求，市場(chǎng)活力有待進(jìn)一步釋放。隨著市場(chǎng)發(fā)展變化，現(xiàn)有規(guī)則顯現(xiàn)出一些掣肘，不利于市場(chǎng)回購(gòu)增持熱情的進(jìn)一步釋放。

    部分上市公司表示，雖然公司股價(jià)明顯被低估，但未達(dá)維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益回購(gòu)情形的條件，使得維護(hù)公司價(jià)值“心有余而力不足”。有新上市公司表示，回購(gòu)“工具箱”因上市時(shí)間不足而遲遲無(wú)法開(kāi)啟。還有上市公司管理層表示，股票增持，時(shí)機(jī)尤為關(guān)鍵，但合適時(shí)點(diǎn)常常與“窗口期”互相重疊，增持計(jì)劃只好作罷。

    深交所此次修訂回購(gòu)增持規(guī)則，圍繞“三個(gè)放寬”，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施條件，提高操作便利性，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康運(yùn)行。一是放寬維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益回購(gòu)情形的條件；二是放寬上市公司實(shí)施回購(gòu)的已上市期限；三是放寬窗口期限制。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，隨著市場(chǎng)需求激發(fā)、規(guī)則優(yōu)化、監(jiān)管服務(wù)三方合力，深市股份回購(gòu)、增持活動(dòng)將持續(xù)保持活躍，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展信心，更好推進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    深交所一直致力于規(guī)范上市公司實(shí)施回購(gòu)、董監(jiān)高增持股份行為，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

    2019年至今（截至2022年10月13日，下同），深市約有700家公司實(shí)施股份回購(gòu)，回購(gòu)金額總計(jì)近1900億元。其中，2019年、2020年和2021年，回購(gòu)金額分別為535億元、340億元和555億元，回購(gòu)熱情持續(xù)增長(zhǎng)。年內(nèi)深市已有275家公司實(shí)施了股份回購(gòu)，回購(gòu)金額達(dá)450億元。

    同期，深市約有1200家公司董監(jiān)高增持公司股份，增持金額共計(jì)約220億元。其中，2019年、2020年和2021年，董監(jiān)高增持金額分別達(dá)到70億元、47億元、72億元，增持積極性持續(xù)高漲。今年以來(lái)，216家公司董監(jiān)高增持公司股份，增持金額達(dá)32億元。

    深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深交所將堅(jiān)決貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐不斷完善相關(guān)配套規(guī)則及監(jiān)管措施，為上市公司規(guī)范高效實(shí)施回購(gòu)、相關(guān)主體合規(guī)增持股份提供良好制度保障，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)回購(gòu)增持行為的日常監(jiān)管，強(qiáng)化信息披露要求，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易，重點(diǎn)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障中小投資者利益。