專家建議出臺(tái)一攬子方案激活民間投資

    ■本報(bào)見習(xí)記者 孟珂

    近期，天津、河北、遼寧、廣西、甘肅等地紛紛出臺(tái)措施，聚焦改善營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資快速增長。對(duì)于今年民間投資態(tài)勢情況，《證券日報(bào)》記者專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東。

    《證券日報(bào)》記者：激活民間投資活力的必要性有哪些？

    劉向東：民間投資在我國經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)重要的地位，占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的六成以上，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我國民間投資增幅明顯下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長的動(dòng)力減弱，這關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，因此有必要盡可能營造良好的投資環(huán)境，激活民間投資活力。

    《證券日報(bào)》記者：各項(xiàng)政策措施對(duì)促進(jìn)民間投資作用如何？

    劉向東：近兩年來，國家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)民間投資，對(duì)促進(jìn)民間投資起到一定的積極作用，但有些激勵(lì)政策尚未細(xì)化或者落實(shí)不到位，民間投資的積極性仍然較難充分激發(fā)起來，民營企業(yè)的投資意愿也難以釋放出來。

    《證券日報(bào)》記者：目前民間投資有哪些“瓶頸”尚待突破？

    劉向東：在結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，很多民營企業(yè)投資不僅面臨市場準(zhǔn)入的障礙，特別是壟斷行業(yè)領(lǐng)域存在開正門設(shè)暗門的隱性壁壘，如在申請辦學(xué)、辦醫(yī)時(shí)，對(duì)教師數(shù)和醫(yī)師數(shù)的要求互為前置的隱形障礙；在降低融資成本和制度性交易成本上民營企業(yè)與國有企業(yè)還不能平起平坐，如前期承諾的融資支持政策落實(shí)不到位，民營企業(yè)仍存在融資難融資貴的現(xiàn)象，在土地成本、人工成本持續(xù)上漲的情況，各種評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢疫、檢測等制度性交易成本居高不下；在政府提供扶持優(yōu)惠政策上，民營企業(yè)抱怨享受不到平等的待遇，不僅存在手續(xù)繁瑣、辦理效率低等問題，而且政府承諾補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠的兌現(xiàn)不了。

    《證券日報(bào)》記者：2018年民間投資如何更好的釋放活力？

    劉向東：從目前來看，盡管國家已經(jīng)從推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、破解融資難題、為民間資本提供多樣化融資服務(wù)等方面提出了指導(dǎo)方針和政策要求，但下一步要使其發(fā)揮切實(shí)的效力，還需要制定系列方案，細(xì)化激發(fā)民間投資各項(xiàng)具體措施。由此預(yù)計(jì)2018年國家將會(huì)在具體落實(shí)激活民間投資活力方面下功夫，努力解決制約民間投資增長的深層次體制機(jī)制問題。