個(gè)稅改革最有價(jià)值的內(nèi)容被集體漠視了？其實(shí)你還應(yīng)該知道更多

    延伸閱讀：

    關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)，你還應(yīng)該知道更多

    提高個(gè)稅起征點(diǎn)。這一與工薪階層“錢袋子”有著直接關(guān)系的制度，終于迎來(lái)了改革。

    順應(yīng)

    其實(shí)，只要大家稍加留意就會(huì)知道，關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的議案、提案，幾乎承包了每年的兩會(huì)熱點(diǎn)。

    2015年，格力電器董事長(zhǎng)董明珠就曾建議，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，今年她又認(rèn)為應(yīng)該提高到10000元；而早在2013年，著名編劇趙冬苓就曾聯(lián)合31位代表提交《關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案》，提出多條關(guān)于個(gè)人所得稅的改進(jìn)建議。今年她則堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，“不管起征點(diǎn)最終定在7000元，還是10000元，現(xiàn)在的起征點(diǎn)肯定是太低了”。

    除了這些似乎完全不用care個(gè)稅的名人們，各類社交平臺(tái)上，對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲則更高。

    群眾熱切的呼喚背后，往往有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

    從最現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民眾收入不斷提高，更重要的是物價(jià)水平也不斷攀升，所以個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)本身是一件順理成章的事情。

    事實(shí)上，回顧歷史，我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)的確是不斷上調(diào)的，分別在2006年、2008年、2011年有過(guò)上調(diào)，基本是每隔兩三年就上調(diào)一次。而如今距離2011年確定3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)，已經(jīng)過(guò)去7年了。

    那么這幾年發(fā)生了什么呢？

    這次的政府工作報(bào)告指出，過(guò)去5年來(lái)，中國(guó)居民收入年均增長(zhǎng)7.4%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速。這么一看，在如今的生活水平下，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際上讓中低收入的工薪階層成為個(gè)稅的征收主體。中低收入者掙的少，卻交的多，顯然不夠合理。

    一句話，到了該上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)的時(shí)候了。

    其實(shí)，從最樸素的出發(fā)點(diǎn)考慮，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，最直接的影響，就是老百姓（尤其是工薪階層）交的少了。從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論如何，這次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，都是順應(yīng)民意的一件大好事兒。

    空間

    不過(guò)，一個(gè)容易被忽視的問(wèn)題是，今天我們談?wù)搨€(gè)人所得稅，大多時(shí)候是默認(rèn)在談那些最常見、最不易被規(guī)避的工資薪金部分，那么其他的呢？

    目前，我國(guó)的個(gè)人所得稅總共有11類，除了工資薪酬，還包括：勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得等10類。這10項(xiàng)如何征收，恰恰是問(wèn)題所在。

    相信大家都或多或少聽過(guò)這樣的新聞或者段子：某企業(yè)CEO只給自己開1元年薪；某沿海地區(qū)土豪畢生的工作，就是開著寶馬收房租；不少金融人士辭職在家當(dāng)職業(yè)股民，賺得盆滿缽滿……

    你可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這群人都有一個(gè)共同點(diǎn)：就是都不上班，所以幾乎不用繳稅，但是年收入又是杠杠的。相較于一些平時(shí)吭哧吭哧擠地鐵上下班的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)，他們的生活優(yōu)哉游哉，著實(shí)令人羨慕。

    其實(shí)，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是上述CEO的福利收入、土豪的租金收入，還是股民的股息收入，都應(yīng)該計(jì)入個(gè)人所得稅里面，但在當(dāng)下，由于征管上的困難，這些人大多免于繳稅。

    根據(jù)地稅部門的調(diào)查，隨著居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工薪收入占比越來(lái)越少，理財(cái)、房租等財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)明顯，這類問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重。

    再來(lái)看一個(gè)例子。A今年25歲，月收入8000元，屬于一人吃飽全家不餓那種；B今年35歲，同樣拿著8000元的工資，卻上有老人要贍養(yǎng)、下有小孩要教育。這時(shí)，如果兩人都扣一樣的稅，從情理上來(lái)說(shuō)，似乎也是不合理的。

    這些，都是個(gè)稅改革中需要考慮進(jìn)去的。

    統(tǒng)籌

    當(dāng)然，從整個(gè)中國(guó)稅制改革的維度來(lái)看，個(gè)稅改革，也只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。畢竟，個(gè)人所得稅收占中國(guó)稅收總額還不到7%。

    “稅制改革很重要的功能之一，就是通過(guò)調(diào)節(jié)居民收入分配，盡可能實(shí)現(xiàn)最大程度的社會(huì)公平，縮小貧富差距。從這個(gè)角度看，僅提高個(gè)稅起征點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，一名專家對(duì)俠客島說(shuō)。

    Why？

    這得從我國(guó)的稅制的基本情況來(lái)看，目前中國(guó)的稅制以間接稅（流轉(zhuǎn)稅）為主。所謂間接稅，就是指納稅義務(wù)人能夠用提高價(jià)格或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法，把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人。比如，增值稅就是典型的間接稅。企業(yè)交完了增值稅之后，通過(guò)價(jià)格，再向消費(fèi)者收回來(lái)。

    這一點(diǎn)本來(lái)無(wú)可厚非，但問(wèn)題是，目前間接稅在我國(guó)稅收總收入中占比高達(dá)70%，也就是說(shuō)，70%的稅收隱含在商品的價(jià)格里面，是含在消費(fèi)者消費(fèi)支出的金額里面。

    全國(guó)人大代表、稅制改革專家劉小兵指出，有這樣一個(gè)規(guī)律：收入越高的人，消費(fèi)支出占其收入比重越低。相應(yīng)地，他承擔(dān)的間接稅，占他的收入比重越低。這意味著，高收入人群，在國(guó)家70%的稅收中貢獻(xiàn)得越?。坏褪杖肴巳?，在這部分稅收中貢獻(xiàn)得越大。

    這公平嗎？Emmmm，島妹只能說(shuō)，稅制改革還有很大的改進(jìn)空間。

    因此，在不少專家看來(lái)，如果整體稅賦保持不變的情況下，未來(lái)中國(guó)的稅制改革除了要提高個(gè)稅起征點(diǎn)，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：提高直接稅的比重，降低間接稅的比重，來(lái)實(shí)現(xiàn)更加公平的稅收體制。在此基礎(chǔ)上，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，也是未來(lái)稅制改革的方向。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、稅收研究室主任張斌表示，大眾對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)呼聲很高，根源在于其產(chǎn)生的效果是立竿見影的，“這次決定提高個(gè)稅起征點(diǎn)，其所產(chǎn)生的正面社會(huì)效應(yīng)無(wú)疑是值得肯定的。不過(guò)，對(duì)于大眾痛感不是那么強(qiáng)烈的間接稅改革，我們也應(yīng)該給予足夠的關(guān)注。”