個(gè)稅起征點(diǎn)為何寫入兩會(huì)報(bào)告 官方：時(shí)機(jī)方案已成熟

    今年政府工作報(bào)告（下稱“報(bào)告”）中，“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除”頗受矚目。近日?qǐng)?bào)告起草人員解釋了個(gè)稅起征點(diǎn)寫入的幕后。

    在中國政府網(wǎng)公布的“2018年政府工作報(bào)告出爐幕后”視頻節(jié)目中，國研室宏觀司司長(zhǎng)肖炎舜表示，個(gè)稅起征點(diǎn)寫入報(bào)告正是適應(yīng)新時(shí)代需求，大家的生活水平都提高了，收入提高了，個(gè)稅起征點(diǎn)要大幅提高。“這個(gè)時(shí)候就是時(shí)機(jī)成熟了，方案成熟了，把它下大決心給推出來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都要下決心，同時(shí)部門要制定方案。”肖炎舜說。

    今年預(yù)算報(bào)告明確2018年實(shí)施個(gè)稅改革。時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在今年全國兩會(huì)答記者問時(shí)表示，財(cái)政部會(huì)根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定起征點(diǎn)，給出一個(gè)政策性的建議。加快啟動(dòng)個(gè)稅改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法，將個(gè)稅改革方案草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)按照程序進(jìn)行審議，審議以后來組織實(shí)施。

    提高個(gè)稅起征點(diǎn)在報(bào)告中的位置，也別有新意。國研室綜合一司司長(zhǎng)孫國君說，個(gè)稅起征點(diǎn)放的位置很有意思。在“深化財(cái)稅改革”里提了一句話，要改革個(gè)人所得稅，但具體的內(nèi)容卻放在了“穩(wěn)步提高居民收入水平”里面。放在這里具有政策導(dǎo)向意義，即要改善人民生活，讓工薪階層能夠通過勞動(dòng)改善生活。

    此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的多位財(cái)稅專家表示，從專業(yè)上講個(gè)稅起征點(diǎn)這一說法是錯(cuò)誤的，有可能后面被修改。但最終獲得全國人大通過的報(bào)告，堅(jiān)持了這一提法。

    孫國君對(duì)此解釋，如果不寫起征點(diǎn)，寫免征額或者扣除基本費(fèi)用，老百姓可能半天不知道這個(gè)政策是什么意思，但一寫起征點(diǎn)，你只要看到這三個(gè)字，你就明白什么意思了。

    近日財(cái)政部條法司公布的2018年財(cái)政部立法工作安排中稱，力爭(zhēng)年內(nèi)完成個(gè)人所得稅法（修訂）部?jī)?nèi)起草工作，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。