消費需求旺盛 進口關稅下調仍有空間

    根據(jù)國務院部署，7月1日起，進一步下調服裝鞋帽、廚房、體育健身用品、養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品、家用電器、洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進口關稅。

    中國證券報記者獲悉，除上述產(chǎn)品外，未來包括鐘表眼鏡、母嬰用品、珠寶首飾等在內的日用消費品進口關稅有望進一步下調。此外，根據(jù)財政部此前公布的《2018年關稅調整方案》，自2018年7月1日起，將啟動部分信息技術產(chǎn)品第三次降稅，鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

    降低消費成本

    “各種政策信號表明，為更好滿足群眾多樣化消費需求，我國還將繼續(xù)下調部分日用消費品進口關稅。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受中國證券報記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高及國內消費能力提升，進口商品越來越向日用消費品傾斜，以滿足人民對美好生活的需求。預計未來部分日用消費品關稅還會繼續(xù)下調，比如鐘表眼鏡、母嬰用品等。

    根據(jù)商務部近期對主要消費品供需狀況調查，消費者對母嬰用品、鐘表眼鏡等產(chǎn)品的進口需求意愿較強。調查顯示，未來半年，31.0%的消費者計劃增加進口商品消費，需求列前五位的商品依次為化妝品、鐘表眼鏡、母嬰用品、乘用車和珠寶首飾。

    此外，消費者對母嬰用品等商品的進口需求旺盛。根據(jù)調查統(tǒng)計，進口商品消費占商品消費總額比重達到三成以上的消費者占全部調查對象比例超過20%，其中化妝品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車、珠寶首飾比例分別為36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。

    在貿(mào)易專家看來，進一步降低這些需求旺盛日用消費品關稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質、產(chǎn)業(yè)升級，同時也能夠在一定程度上減少我國居民的境外購物。

    根據(jù)商務部初步估算，現(xiàn)在我國居民每年境外購物金額約為2000億美元，其中既有高檔商品也有日用消費品。

    商務部部長鐘山日前表示，境外購物反映出我國優(yōu)質商品供應不足，而且價格偏高。下一步，商務部將根據(jù)社會主要矛盾的變化，創(chuàng)新流通、擴大消費、增加有效供給。在擴大開放、促進消費方面，大幅度放寬市場準入，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務業(yè)開放，豐富國內市場供應，降低消費成本。

    降低關稅要考慮國情

    財政部此前公布的《2018年關稅調整方案》稱，自2018年7月1日起，將啟動部分信息技術產(chǎn)品第三次降稅。

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中國證券報記者表示，隨著信息化的快速發(fā)展，降低信息技術產(chǎn)品關稅，對我國來說，有助于進一步提高我國信息產(chǎn)品開放程度，增強信息產(chǎn)業(yè)鯰魚效應，提升信息產(chǎn)品品質，推動我國信息產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    趙萍認為，信息技術產(chǎn)品降稅不僅有助于信息技術產(chǎn)業(yè)升級，也有助于帶動相關制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透率已經(jīng)達到55.8%，這一比率未來還將繼續(xù)提高，這意味著信息技術對人民生活的影響將繼續(xù)深入。對信息技術產(chǎn)品降低關稅，將促使國內信息技術產(chǎn)品消費成本進一步下降，讓更多消費者受益。

    需要指出的是，此次信息技術產(chǎn)品降稅，并未采用同一降稅稅率，而是不同信息技術產(chǎn)品實施不同的降稅稅率。

    白明說，降低關稅要考慮國情。降稅應該是差異化的，要綜合考慮國內市場秩序、居民需要及平衡國際收支等多方面因素。此外，降低關稅不應當一刀切，應當采取路線圖式的平滑調整，給國內企業(yè)調整預期。

    促進國內產(chǎn)品提高質量

    財政部此前明確，2018年進口關稅調整將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅動發(fā)展和供給側結構性改革，鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

    專家認為，調整進口關稅也是供給側結構性改革的一大發(fā)力點。根據(jù)相關統(tǒng)計，2017年中國已降低187種產(chǎn)品進口關稅稅率。

    “降低進口關稅是從供給和需求兩端同時發(fā)力，推動供給側結構性改革。”白明說，目前降低關稅的產(chǎn)品多是國內消費者大量代購而本土生產(chǎn)水平也并不遜色的產(chǎn)品。選取這類產(chǎn)品，目的在于弱化關稅保護作用，讓國內外同類產(chǎn)品同臺比武、良性發(fā)展。從供給端看，降低關稅后，國內消費品的供給來源增加，將進一步刺激國內需求，增強產(chǎn)品二次增值效應。從需求端看，進口關稅降低，有助于擴大進口，滿足人們消費升級需求。反過來，又倒逼中國本土企業(yè)提高創(chuàng)新能力和經(jīng)營效率，提升供給側質量。

    國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副研究員趙福軍表示，目前，國外部分日常消費品尤其是高端消費品有一定競爭優(yōu)勢，且占有一定的市場份額。在國內企業(yè)與國外品牌同時競爭時，降低日用消費品關稅，不僅對國內相關產(chǎn)業(yè)帶來的影響較少，還能增強國內企業(yè)競爭壓力，倒逼國內企業(yè)轉型升級。同時，降低相關企業(yè)進口成本，有助于相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側結構性優(yōu)化。

    在趙萍看來，進口關稅下降，會對國內同類產(chǎn)品形成倒逼機制，將使得國內產(chǎn)品提高質量，有利于推動供給側結構性改革，促進相關產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，引導相關產(chǎn)品提質增效，豐富國內市場供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國內消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。