國資委將增加重點領域混改試點數(shù)量 國企并購民營上市公司占并購項目總量32%

    國資委副主任翁杰明14日在國資委召開的國有企業(yè)混合所有制改革通氣會上表示，增加重點領域混合所有制改革試點企業(yè)數(shù)量，選取更多重點領域企業(yè)開展混改。擴大試點企業(yè)規(guī)模，選取一批層級更高、規(guī)模更大的重點領域企業(yè)開展混合所有制試點。

    對于近期北京、浙江等地國資入股民營上市公司，翁杰明在回答中國證券報記者提問時表示，A股市場并購上市公司控股權項目確實大幅增加，其中，國企并購民營上市公司項目占并購項目總量的32%，民營企業(yè)并購民營上市公司的項目占比為61%。

    1.1萬億元民資參與央企混改

    翁杰明表示，上海、深圳等地國企采取相應方法參與上市公司改造，一大特點是對于股權質押的解套，客觀上有利于幫助民營企業(yè)解決現(xiàn)有困境。企業(yè)運行正常后，在符合市場和企業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎上決定國有資本去留。

    翁杰明表示，混合所有制改革本身就應該是雙向的，既大膽“引進來”，鼓勵非公有資本參與國企改革；也積極“走出去”，支持幫助非公企業(yè)發(fā)展，其中關鍵核心點在于尊重市場、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)互利雙贏。

    據(jù)介紹，2013年至2017年，民營資本通過各種方式參與中央企業(yè)混改，投資金額超過1.1萬億元，省級國有企業(yè)引入非公有資本也超過5000億元。同期，國有企業(yè)積極投資入股非國有企業(yè)，其中省級國有企業(yè)投資參股非公有企業(yè)金額超過6000億元。中央企業(yè)“壓減”減少的11650戶法人中，超過2000戶的控股權轉讓給了非國有資本。

    翁杰明指出，將按照法律的要求，體現(xiàn)同股同權的原則，對各類資本的合法權益給予同等保護。涉及到國家安全、國計民生等領域相關事項，可以采取金股或特殊管理股的方式保障國有資本的權益。

    更多重點領域企業(yè)開展混改

    翁杰明表示，深化重點領域混合所有制改革試點，用好用足配套政策，加大力度引入民營資本。針對企業(yè)的不同層級推進混合所有制改革，重點引導在子公司層面有序推進混合所有制改革，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免企業(yè)內部層層股權多元化加大管理難度。同時，提高重點領域開放力度，向非公有資本有序擴大開放的領域和范圍，增加開放的廣度和深度。增加重點領域混合所有制改革試點企業(yè)數(shù)量，選取更多重點領域企業(yè)開展混改。擴大試點企業(yè)規(guī)模，選取一批層級更高、規(guī)模更大的重點領域企業(yè)開展混合所有制試點，并落實容錯糾錯機制，切實保護各類所有制的合法產權，科學依規(guī)進行資產定價。

    他指出，要以混改為契機開展綜合性改革，加強改革聯(lián)動，更好放大國企改革乘數(shù)效應。目前正在制定國有資本授權經營改革方案，國有資本投資運營公司試點企業(yè)重點推進所屬企業(yè)混合所有制改革，增強資本流動性，促進組織框架和運營模式不斷完善。“雙百行動”、區(qū)域性國資國企綜合改革試點企業(yè)將積極開展混合所有制改革，引入各類資本，促進綜合施策，利用好改革“工具箱”“政策包”，打好改革“組合拳”，打造國企改革“企業(yè)尖兵”“區(qū)域高地”。創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革等試點中，也將統(tǒng)籌考慮、重點推進混合所有制改革，保質保量推出一批混合所有制改革先進范例。

    多形式探索混改路徑

    中國聯(lián)通總會計師朱可炳介紹，中國聯(lián)通在扭虧攻堅上動真格，對自成立以來從未盈利且虧損持續(xù)惡化的三級公司，探索“民營投資承包運營”模式。東航物流總經理助理萬巍指出，東航物流圍繞“自我發(fā)展為主，借力發(fā)展為輔”的方式和“一個平臺，兩個服務提供商”的發(fā)展戰(zhàn)略，引入在快遞快運、倉儲物流、第三方物流、財務資本等領域能夠為東航物流賦能并支撐公司戰(zhàn)略落地的聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流、綠地集團等戰(zhàn)略和財務投資者。東航物流與各方股東開展深度戰(zhàn)略協(xié)同與業(yè)務合作，共同布局產業(yè)生態(tài)圈、領跑物流行業(yè)發(fā)展。

    寶鋼金屬總經理助理李長春認為，公司通過對外轉讓寶鋼氣體51%控股權，實踐了國有企業(yè)混合所有制改革，實現(xiàn)了非核心業(yè)務的“戰(zhàn)略性有序進退”，走出了一條通過產業(yè)培育、價值注入、資本運作實現(xiàn)國有資本保值增值的創(chuàng)新之路，充分展現(xiàn)了中國寶武作為國有資本投資公司主動開展產業(yè)資本有序退出的能力。

    中電海康威視董事長陳宗年表示，公司核心員工跟投創(chuàng)新業(yè)務機制落地實施。在?？低暬ヂ?lián)網(wǎng)視頻（螢石）、汽車電子、海康機器人及其他創(chuàng)新業(yè)務上，公司和員工以6：4的股權比例共創(chuàng)子公司，使一大批核心員工和技術骨干成為與公司創(chuàng)新業(yè)務共擔風險、共享收益的“事業(yè)合伙人”。截至6月，智能家居業(yè)務占威視總營收比重達3.48%，同比增長57.84%，其他創(chuàng)新業(yè)務占威視總營收比重達1.82%，同比增長147.2%。