發(fā)改委：積極支持優(yōu)質民企發(fā)債融資

    國家發(fā)改委15日就宏觀經濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)改委將積極研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道，積極支持優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)債融資，協(xié)調推進民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。

    五方面拓展民企融資渠道

    孟瑋表示，國家發(fā)改委將從五方面拓展民營企業(yè)融資渠道。一是積極支持優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)改委支持信用優(yōu)良、經營穩(wěn)健、對產業(yè)結構轉型升級或區(qū)域經濟發(fā)展具有引領作用的優(yōu)質民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質企業(yè)直接融資的相關政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領域和重點項目。

    二是加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。發(fā)改委鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉貸給符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并將適當優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。

    三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。發(fā)改委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

    四是發(fā)改委對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規(guī)舉債、嚴格防范國有資產流失前提下，對民營企業(yè)進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區(qū)域內產業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。

    五是配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。發(fā)改委按照民營企業(yè)債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業(yè)債券領域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。

    基建任務仍艱巨

    在基建補短板方面，孟瑋表示，10月份，發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目9個，其中審批6個，核準3個，總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領域。近期發(fā)改委批復了包頭至銀川鐵路銀川至惠農段、上海經蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個高鐵項目可研報告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。

    孟瑋指出，“十三五”后期，基礎設施建設任務仍然艱巨。發(fā)改委將會同各地方、各部門，按照推動高質量發(fā)展要求，進一步深化供給側結構性改革。堅持既不過度依賴投資，也不能不要投資、防止大起大落的原則，進一步加強重大項目儲備，進一步加快推進重大項目前期工作，進一步加大資金籌措力度，進一步調動民間投資積極性，通過四個“進一步”，聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關鍵領域，為保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長期綜合競爭實力發(fā)揮積極作用。

    她指出，在做好基礎設施領域補短板有關工作的同時，要防范化解地方債務風險和金融風險，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。對各地方政府而言，要把握好“三個嚴格”，即嚴格可研論證、嚴格項目建設條件審核、嚴格擔保舉債行為。

    未研究或提出“汽車購置稅減半”

    孟瑋表示，從總體上看，目前我國汽車保有量2.35億輛，居世界第二，我國汽車產銷規(guī)模已近3000萬輛，居世界首位，持續(xù)快速增長有一定難度。從近期情況看，去年同期基數(shù)較高，前期實施小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策導致部分消費需求提前釋放，國際國內經濟形勢變化在一定程度上影響市場預期等，都對近期汽車產銷形成一定影響。但中國汽車產業(yè)發(fā)展不乏亮點，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現(xiàn)搶眼，9月份產銷量同比增長超過50%，體現(xiàn)了產業(yè)主動轉型升級的良好勢頭。同時，目前我國汽車消費更新替代潛在需求仍然較大，我國汽車產業(yè)未來仍有廣闊的發(fā)展空間。

    孟瑋指出，目前發(fā)改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。下一步，將繼續(xù)密切跟蹤汽車行業(yè)運行態(tài)勢，進一步完善相關政策，在進口關稅降低、外資股比放開的大背景下，推動企業(yè)進一步增強核心競爭力，更好滿足消費者需求變化，促進我國汽車產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。