多部門全方位助力民企發(fā)展

    ■本報記者 沈明

    為助力民營企業(yè)紓困，中央及各大部委紛紛采取實際行動。

    國家發(fā)改委支持優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)債融資，加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領域和重點項目。

    財政部與工信部10月底聯(lián)合印發(fā)《關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》，中央財政將在2018年至2020年每年安排資金30億元，依據(jù)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”相關數(shù)據(jù)情況，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。

    財政部11月9日發(fā)布的《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》表示，對民營企業(yè)參與的政府和社會資本合作（PPP）項目要給予傾斜。

    國家稅務總局于11月8日召開民營企業(yè)稅收座談會，國家稅務總局黨委書記、局長王軍在會上指出，要盡心幫助民營企業(yè)解決更多實際困難，“助”出發(fā)展之勢，要進一步落實好金融機構小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策，還要完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡，助力民營企業(yè)開拓國際市場。

    今年前三季度，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%，稅務總局重點服務的732戶大型民營實體企業(yè)集團合計減稅714億元，同比增長19.3%，支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策共減稅4016億元，同比增長22.6%。

    司法部在11月11日出臺了《關于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》，提出全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

    最高人民法院全面梳理司法解釋和規(guī)范性文件中對民營經(jīng)濟保護不平等的規(guī)定，并及時進行修改、補充、廢止。最高人民法院黨組副書記、副院長江必新11月8日對媒體表示，該項工作已列入最高人民法院工作規(guī)劃之中，并已經(jīng)啟動。

    工信部部長苗圩11月4日表示，要進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域，引導和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展；發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動地方和社會資金擴大小微企業(yè)股權融資規(guī)模，為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元人民幣規(guī)模的四只實體基金設立完成并投入運營。

    中央層面，對清理民營企業(yè)欠款也作出了安排。11月9日召開的國務院常務會議要求，對政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款要進行清理，對欠款“限時清零”。

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，民企投資的信心正在增加。今年前三季度，全國民間投資同比增長8.7%，增速與1月份至8月份持平，比去年同期高2.7個百分點，比全部投資高3.3個百分點。相信隨著多項支持民企的措施出臺，民企投資信心還會進一步增強。