多部門全方位助力民企發(fā)展

    ■本報(bào)記者 沈明

    為助力民營企業(yè)紓困，中央及各大部委紛紛采取實(shí)際行動(dòng)。

    國家發(fā)改委支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資，加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度，對債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。

    財(cái)政部與工信部10月底聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》，中央財(cái)政將在2018年至2020年每年安排資金30億元，依據(jù)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)情況，對擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的地方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

    財(cái)政部11月9日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理的通知》表示，對民營企業(yè)參與的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目要給予傾斜。

    國家稅務(wù)總局于11月8日召開民營企業(yè)稅收座談會(huì)，國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在會(huì)上指出，要盡心幫助民營企業(yè)解決更多實(shí)際困難，“助”出發(fā)展之勢，要進(jìn)一步落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔(dān)保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策，還要完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，助力民營企業(yè)開拓國際市場。

    今年前三季度，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%，稅務(wù)總局重點(diǎn)服務(wù)的732戶大型民營實(shí)體企業(yè)集團(tuán)合計(jì)減稅714億元，同比增長19.3%，支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策共減稅4016億元，同比增長22.6%。

    司法部在11月11日出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，提出全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

    最高人民法院全面梳理司法解釋和規(guī)范性文件中對民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)不平等的規(guī)定，并及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、廢止。最高人民法院黨組副書記、副院長江必新11月8日對媒體表示，該項(xiàng)工作已列入最高人民法院工作規(guī)劃之中，并已經(jīng)啟動(dòng)。

    工信部部長苗圩11月4日表示，要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、軍工領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展；發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金擴(kuò)大小微企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模，為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元人民幣規(guī)模的四只實(shí)體基金設(shè)立完成并投入運(yùn)營。

    中央層面，對清理民營企業(yè)欠款也作出了安排。11月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款要進(jìn)行清理，對欠款“限時(shí)清零”。

    國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民企投資的信心正在增加。今年前三季度，全國民間投資同比增長8.7%，增速與1月份至8月份持平，比去年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.3個(gè)百分點(diǎn)。相信隨著多項(xiàng)支持民企的措施出臺(tái)，民企投資信心還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。