國(guó)辦發(fā)文推廣第二批支持創(chuàng)新23項(xiàng)改革措施 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專(zhuān)板在列

    本報(bào)記者 朱寶琛

    《國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》1月8日發(fā)布。通知明確了要推廣的“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專(zhuān)板”等23項(xiàng)改革措施。

    按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)區(qū)域和有關(guān)省市、部門(mén)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、科技金融創(chuàng)新、軍民深度融合、管理體制創(chuàng)新等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，取得了一批改革突破和可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院辦公廳已于2017年印發(fā)通知予以推廣。之后，相關(guān)方面繼續(xù)加強(qiáng)改革探索，形成了新一批支持創(chuàng)新的改革舉措，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

    在此次推廣的改革措施中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面5項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方面4項(xiàng)，科技金融創(chuàng)新方面5項(xiàng)，民深度融合方面6項(xiàng)，管理體制創(chuàng)新方面3項(xiàng)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，在科技金融創(chuàng)新方面，其中一項(xiàng)改革措施是證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)的“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專(zhuān)板”。主要內(nèi)容是根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推出“科技創(chuàng)新板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，開(kāi)拓融資渠道，緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

    另外4項(xiàng)是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、科技部、中國(guó)人民銀行指導(dǎo)的基于“六專(zhuān)機(jī)制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)。具體內(nèi)容為銀行完善以專(zhuān)用風(fēng)險(xiǎn)管理制度和技術(shù)手段、專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)考核機(jī)制和專(zhuān)屬客戶(hù)信貸標(biāo)準(zhǔn)為核心的科技金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，試點(diǎn)銀行建立專(zhuān)營(yíng)組織架構(gòu)體系、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)門(mén)管理信息系統(tǒng)。面向科技型企業(yè)推出遠(yuǎn)期共贏利息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，為輕資產(chǎn)、未盈利科技型企業(yè)提供有效的金融服務(wù)。

    國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指導(dǎo)的推動(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制。主要內(nèi)容是針對(duì)地方股權(quán)基金中的種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金設(shè)置不同比例的容錯(cuò)率，推動(dòng)種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資企業(yè)發(fā)展早期。

    中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)的以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式。主要內(nèi)容為簡(jiǎn)化質(zhì)押登記流程，建立商標(biāo)質(zhì)物處置機(jī)制，通過(guò)貸款貼息等方式，開(kāi)展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資，拓展中小企業(yè)融資途徑。

    國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)回購(gòu)地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機(jī)制。主要內(nèi)容包括地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金在參股高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所辦企業(yè)時(shí)，約定在一定時(shí)期內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可按照投資本金和同期商業(yè)貸款利息回購(gòu)股權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。