本報記者 包興安
為更好地履行國有金融資本出資人職責(zé),規(guī)范國有股東向金融機(jī)構(gòu)派出國有股權(quán)董事的議案審議工作,切實(shí)發(fā)揮國有股權(quán)董事在金融機(jī)構(gòu)公司治理中的積極作用,近日,財政部印發(fā)了《金融機(jī)構(gòu)國有股權(quán)董事議案審議操作指引》(以下簡稱《指引》)。
國有股權(quán)董事(以下簡稱股權(quán)董事),是指由履行國有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有金融資本受托管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱派出機(jī)構(gòu))向持股金融機(jī)構(gòu)派出的代表國有股權(quán)的董事。
金融機(jī)構(gòu),包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè),國家主權(quán)財富基金(投資管理機(jī)構(gòu)),國有金融資本投資、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營金融類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
《指引》明確了股權(quán)董事議案審議職責(zé)及權(quán)限、程序等。
股權(quán)董事依法行使的議案審議職責(zé):包括嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī),以及所在金融機(jī)構(gòu)的公司章程、董事會議事規(guī)則等規(guī)定,依法合規(guī)、忠實(shí)勤勉地履行董事會議案審議等相關(guān)工作職責(zé);全面了解議案背景與內(nèi)容,準(zhǔn)確把握議案是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求及行業(yè)政策,深入了解議案對國有出資人權(quán)益的影響程度和風(fēng)險狀況,深入分析議案的可行性和對金融機(jī)構(gòu)長短期經(jīng)營的綜合影響等。
按照議案審議事項(xiàng)對國有出資人權(quán)益的影響程度和風(fēng)險狀況,股權(quán)董事的議案表決權(quán)限分為以下兩類:涉及重大事項(xiàng)的議案,嚴(yán)格按照派出機(jī)構(gòu)的投票指示和要求,發(fā)表意見并投票;一般性議案,由股權(quán)董事根據(jù)個人判斷進(jìn)行投票,派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可對股權(quán)董事給予風(fēng)險提示。
《指引》規(guī)定,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)控體系和保密制度,嚴(yán)格禁止股權(quán)董事和派出機(jī)構(gòu)工作人員擅自對外提供議案審議過程中知悉的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)未公開披露的信息及派出機(jī)構(gòu)關(guān)于議案的審議意見。
股權(quán)董事在履職過程中未按派出機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及所在金融機(jī)構(gòu)章程正確行使職責(zé)的,按相關(guān)規(guī)定予以處理并追責(zé)。
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