央行：貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向

    本報記者 劉琪

    8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議。會議認(rèn)為，2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，人民銀行以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項部署，按照國務(wù)院金融委的統(tǒng)籌指導(dǎo)，圍繞疫情應(yīng)對，果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，防范化解重大金融風(fēng)險，進(jìn)一步深化金融改革開放，創(chuàng)新金融服務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)提供了有力的支撐。

    具體而言，一是果斷加大逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策實施更加靈活適度；二是金融政策的直達(dá)性和精準(zhǔn)性顯著提升；三是防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重大階段性成果；四是金融業(yè)改革開放和國際金融合作持續(xù)深化；五是金融服務(wù)管理不斷創(chuàng)新發(fā)展。

    會議要求，2020年下半年，人民銀行系統(tǒng)要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅持總量適度、合理增長，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，防范化解重大金融風(fēng)險，加快深化金融改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。

    其中，具體措施包括：一是貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，切實抓好已出臺穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策落實見效。綜合運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時注意把握好節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款大幅增長。重點落實好1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項直達(dá)工具，應(yīng)延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業(yè)納入支持范圍。同時，堅持市場化原則，尊重商業(yè)銀行自主經(jīng)營權(quán)，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業(yè)顧慮和擔(dān)憂。抓好階段性督查和評估驗收，推動企業(yè)融資成本明顯下降，切實推動金融系統(tǒng)向企業(yè)讓利。

    二是守住底線，繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險三年攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動三年攻堅戰(zhàn)如期收官，并轉(zhuǎn)入常態(tài)化風(fēng)險防控和風(fēng)險處置。加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險處置制度短板，健全重大金融風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。落實國務(wù)院金融委問責(zé)要求，實行重大金融風(fēng)險形成和處置問責(zé)，進(jìn)一步壓實各方責(zé)任。加強(qiáng)金融消費權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估，密切關(guān)注金融風(fēng)險的邊際變化。充分發(fā)揮存款保險制度的作用。

    三是堅定不移推動金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放。繼續(xù)落實好已宣布的金融開放措施。推動全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化和資本項目可兌換，統(tǒng)一債券市場對外開放外匯管理政策。深度參與全球金融治理，切實維護(hù)多邊主義。

    四是不斷深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革。認(rèn)真履行金融委辦公室職責(zé)，推動已出臺金融改革各項措施落地落實。支持地方政府以化解區(qū)域性金融風(fēng)險為目標(biāo)，量力而行，深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場化改革。在推動改革中，要保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位總體穩(wěn)定，保持我國金融組織體系的完整性。推動中小銀行資本補(bǔ)充，重點加大中小銀行發(fā)行資本補(bǔ)充債券支持力度。深化開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)牽頭推動金融業(yè)重點立法，深化“放管服”改革。

    五是繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作。統(tǒng)籌做好收官階段金融扶貧工作。精心組織起草“十四五”金融改革發(fā)展規(guī)劃。深化綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融創(chuàng)新試點。完善地方金融組織統(tǒng)計制度。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行會計財務(wù)制度。穩(wěn)步審慎推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶試點。加快完善金融科技監(jiān)管框架。提高國庫會計核算質(zhì)量。推進(jìn)征信互聯(lián)互通。依法有效開展反洗錢監(jiān)管、調(diào)查與監(jiān)測分析。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫。