發(fā)改委：做好基礎設施REITs試點項目申報 鼓勵新型基礎設施項目開展試點

    國家發(fā)改委8月3日消息，近日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》明確，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內的基礎設施項目。優(yōu)先支持基礎設施補短板項目，鼓勵新型基礎設施項目開展試點。而酒店、商場、寫字樓、公寓、住宅等房地產項目不屬于試點范圍。

    《通知》明確，優(yōu)先支持位于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南自由貿易港建設總體方案》等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內的基礎設施項目。支持位于國務院批準設立的國家級新區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內的基礎設施項目。

    《通知》支持的重點行業(yè)主要包括：倉儲物流項目；收費公路、鐵路、機場、港口項目；城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目；城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項目；數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計算中心項目；5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡、有線電視網(wǎng)絡項目；智能交通、智慧能源、智慧城市項目。同時，鼓勵國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、高科技產業(yè)園、特色產業(yè)園等開展試點。

    《通知》指出，試點項目應滿足運營時間原則上不低于3年。現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報良好，近3年內總體保持盈利或經營性凈現(xiàn)金流為正。預計未來3年凈現(xiàn)金流分派率（預計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產評估凈值）原則上不低于4%。發(fā)起人（原始權益人）、基金管理人、基礎設施運營管理機構近3年在投資建設、生產運營、金融監(jiān)管、工商、稅務等方面無重大違法違規(guī)記錄，項目運營期間未出現(xiàn)安全、質量、環(huán)保等方面的重大問題。

    此外，對于PPP項目，《通知》明確，收入來源以使用者付費（包括按照穿透原則實質為使用者支付的費用）為主。收入來源含地方政府補貼的，需在依法依規(guī)簽訂的PPP合同或特許經營協(xié)議中有明確約定。PPP項目運營穩(wěn)健、正常，未出現(xiàn)暫停運營等重大問題或重大合同糾紛。