資本助力育龍頭 科技創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè) ——記贛州市推進(jìn)企業(yè)上市的探索實(shí)踐

    本報(bào)記者 曹琦

    通訊員 楊蕙宇、凌鑫

    近年來(lái)，在江西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在江西省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，贛州市認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市”三大戰(zhàn)略和“科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”六大主攻方向，大力發(fā)展“現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車(chē)、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)、N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”的“1+5+N”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推動(dòng)”的原則，按照“當(dāng)年來(lái)年一起抓、境內(nèi)境外一起抓、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外一起抓、引進(jìn)培育一起抓”的思路，企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)日漸突出。

    企業(yè)上市爆發(fā)式增長(zhǎng)

    今年贛州市新增上市企業(yè)4家，占江西全省新增數(shù)的50%，排江西省第一。美克家居落戶(hù)南康區(qū)引領(lǐng)家具產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變；九豐能源成為全市首家貧困縣IPO企業(yè)，是雙碳經(jīng)濟(jì)下的綠色企業(yè)；悅安新材在上交所科創(chuàng)板上市，贛州因此成為江西全省唯一擁有2家科創(chuàng)板上市公司的地市。騰遠(yuǎn)鈷業(yè)9月通過(guò)深交所創(chuàng)業(yè)板上市會(huì)議。

    自2018年江西全省推動(dòng)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”以來(lái)，贛州新增境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)9家，排全省第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)A股各板塊全覆蓋，涵蓋了家具、新能源材料、鎢和稀土材料、電子信息等行業(yè)。累計(jì)新三板掛牌企業(yè)33家，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌展示企業(yè)1084家。

    后備梯次接續(xù)基礎(chǔ)扎實(shí)。當(dāng)前，贛州市還有在審企業(yè)3家，排全省第二。播恩集團(tuán)遞交深交所主板上市申請(qǐng)，在審排位第82位；逸豪新材料遞交深交所創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)已獲受理；金力永磁遞交港交所上市A1表格，預(yù)計(jì)在今年11月實(shí)現(xiàn)二次上市。輔導(dǎo)備案企業(yè)7家，排全省第二。納入省、市上市后備庫(kù)培育企業(yè)分別是66家、114家，上市梯隊(duì)逐步建立。

    上市公司實(shí)現(xiàn)分蘗發(fā)展。截至目前，金力永磁投資超5億元的新能源汽車(chē)及3C領(lǐng)域高端磁材項(xiàng)目落戶(hù)贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)。孚能科技聯(lián)合吉利汽車(chē)在贛州市落地了42GWh的動(dòng)力電池項(xiàng)目。九豐能源在于都縣投資7億元生物燃?xì)馓贾泻晚?xiàng)目。品鈦科技全資收購(gòu)香港富明證券有限公司和深圳吉晟鈦科技有限公司。返利科技與昌九生化并購(gòu)重組登陸A股市場(chǎng)，注入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”資產(chǎn)，推動(dòng)贛州市電商產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。2021年，上市公司實(shí)現(xiàn)首發(fā)融資29.28億元，上市掛牌企業(yè)再融資56.30億元，主要投向新能源汽車(chē)和超細(xì)金屬等項(xiàng)目。

    開(kāi)創(chuàng)了資本招商引資新模式。贛州市積極推動(dòng)各類(lèi)基金投資發(fā)展，現(xiàn)有私募基金管理人23家，備案基金產(chǎn)品71只，管理基金規(guī)模187.55億元。積極引進(jìn)域外各類(lèi)基金投資企業(yè)，國(guó)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、北京云暉投資等投資入股孚能科技，深圳高新投、國(guó)投創(chuàng)合投資管理公司等投資入股佳騰電業(yè)，引進(jìn)股權(quán)投資計(jì)86.35億元。設(shè)立規(guī)模100億元的“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合紫荊匯富、優(yōu)勢(shì)資本、光大控股等專(zhuān)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目20余個(gè)，先后引進(jìn)了深圳拓野、麥格雷博、珠?？禃x電氣項(xiàng)目、自動(dòng)駕駛項(xiàng)目領(lǐng)駿科技等企業(yè)和項(xiàng)目落戶(hù)我市；定投上市公司道氏技術(shù)，引進(jìn)其總投資75億元的佳納科技落戶(hù)龍南市。

    突出有為政府

    構(gòu)建最優(yōu)上市環(huán)境

    一是高位推動(dòng)。贛州市成立市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局等24個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌企業(yè)上市指導(dǎo)、服務(wù)，常態(tài)化調(diào)度上市工作。二是政策引領(lǐng)。先后出臺(tái)《推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)股份制改造措施》等政策，對(duì)納入上市后備庫(kù)企業(yè)享受“四優(yōu)先、一減免”政策。市本級(jí)設(shè)立4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)上市企業(yè)，已累計(jì)撥付6309萬(wàn)元，支持19家擬上市企業(yè)。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”“123”計(jì)劃的通知》，指導(dǎo)各地常態(tài)化保持企業(yè)在審、輔導(dǎo)備案、股改不斷檔。三是優(yōu)化服務(wù)。印發(fā)《贛州市擬上市、掛牌企業(yè)開(kāi)具守法情況證明協(xié)助函的指引》，指導(dǎo)企業(yè)辦理合規(guī)證明開(kāi)具等事宜。建立上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成上市問(wèn)題快速協(xié)調(diào)解決機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)上市實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，針對(duì)上市堵點(diǎn)，逐個(gè)破題。成立了“四人”服務(wù)小組，即“一名政府領(lǐng)導(dǎo)、一名金融部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、一名行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和一名中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”為重點(diǎn)企業(yè)提供“保姆式”精準(zhǔn)幫扶。四是凝聚力量。中國(guó)證監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)三份對(duì)口支援贛州工作方案，委派4位干部在贛州市掛職，指導(dǎo)上市工作。江西證監(jiān)局、滬深證券交易所分別與贛州市簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并設(shè)立路演中心和服務(wù)基地。省金融局、江西證監(jiān)局多次赴贛州市調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決上市問(wèn)題，提供資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

    突出目標(biāo)導(dǎo)向

    壓實(shí)各方主體責(zé)任

    企業(yè)上市工作已納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)和相關(guān)市直單位績(jī)效考核，壓實(shí)縣（市、區(qū)）推進(jìn)企業(yè)上市第一陣地責(zé)任，每年明確上市、申報(bào)、輔導(dǎo)、股改的目標(biāo)企業(yè)及階段任務(wù)，有效傳導(dǎo)壓力。明確企業(yè)是上市主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)從“要我上市”向“我要上市”轉(zhuǎn)變，督促其對(duì)標(biāo)上市要求練好內(nèi)功，指導(dǎo)企業(yè)因企制宜、合理選擇上市板塊，拓寬上市渠道。出臺(tái)了《關(guān)于證券機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)上市掛牌及融資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加大支持力度。發(fā)揮贛州市“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶縣域全覆蓋優(yōu)勢(shì)，挖掘、培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。強(qiáng)化與簽字保薦代表人的常態(tài)化溝通，協(xié)調(diào)券商總部予以支持。

    突出培訓(xùn)對(duì)接

    激發(fā)企業(yè)上市動(dòng)力

    一是加大融智力度。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、統(tǒng)一培訓(xùn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，組建金融專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，打造了“走進(jìn)滬深交易所”、“走基層、訪企業(yè)、提建議，資本市場(chǎng)在行動(dòng)”、“股改集中周”、“直接融資培訓(xùn)指導(dǎo)月”等系列活動(dòng)品牌，邀請(qǐng)滬深交易所、券商、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等近100批次在我市舉辦各類(lèi)資本市場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)或走訪調(diào)研，幫助企業(yè)家強(qiáng)化資本市場(chǎng)意識(shí)，提升運(yùn)用資本市場(chǎng)的能力。二是搭建融資平臺(tái)。發(fā)揮深交所路演中心和上交所服務(wù)基地作用，常態(tài)化開(kāi)展路演活動(dòng)，幫助70余家企業(yè)對(duì)接“線上線下”投資機(jī)構(gòu)超500家。邀請(qǐng)深創(chuàng)投、紫荊匯富、優(yōu)勢(shì)資本、光大控股、梅花創(chuàng)投等知名投資機(jī)構(gòu)到我市對(duì)接走訪100余家企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了股東構(gòu)成和股權(quán)比例，完善公司治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)規(guī)范發(fā)展起到重要助推作用。

    贛州市金融工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在助推企業(yè)上市工作中獲得了以下幾點(diǎn)啟示：

    良好的政務(wù)服務(wù)讓企業(yè)上市事半功倍。企業(yè)上市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需政府領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)作為，形成工作合力。除中介費(fèi)用外還有企業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)繳、社保繳納等諸多規(guī)范成本，還要解決土地房產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題，政府、部門(mén)要解放思想，依法合規(guī)，創(chuàng)造條件幫助企業(yè)解決，堅(jiān)定企業(yè)信心與決心。

    持續(xù)的培育讓上市梯隊(duì)不斷檔。要借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量挖掘潛力企業(yè)，予以重點(diǎn)培育，在擔(dān)保增信、融資對(duì)接等方面予以?xún)A斜支持，助力企業(yè)盡快滿足上市條件。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展資本招商，實(shí)現(xiàn)上市工作快道破題。企業(yè)從啟動(dòng)上市到上市成功，一般都需要三年以上的持續(xù)培育，要盡快建立上市梯隊(duì)，保持工作不斷檔。

    企業(yè)認(rèn)識(shí)到位讓上市工作水到渠成。落后地區(qū)企業(yè)建立資本市場(chǎng)意識(shí)、樹(shù)立股權(quán)文化、學(xué)會(huì)運(yùn)用資本市場(chǎng)工具是長(zhǎng)期過(guò)程，要打消企業(yè)不懂上市、不想上市、不敢上市的思想顧慮，要持續(xù)不斷的培訓(xùn)引導(dǎo)，及時(shí)宣講最新策及動(dòng)向，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握資本市場(chǎng)脈搏，選擇最優(yōu)上市時(shí)機(jī)和上市板塊。幫助企業(yè)家須樹(shù)立長(zhǎng)期主義的價(jià)值理念，從引進(jìn)股權(quán)、股改時(shí)點(diǎn)選擇、到謀劃上市要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排。要鼓勵(lì)企業(yè)保持定力，堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，做“百年老店”。

    注重風(fēng)險(xiǎn)防范讓企業(yè)上市行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在引進(jìn)上市公司過(guò)程中注意把控風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和盡調(diào)，履行規(guī)范的決策程序。推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，督促上市公司牢固樹(shù)立公眾公司意識(shí)，敬畏市場(chǎng)敬畏法規(guī)，防控好各種風(fēng)險(xiǎn)；緊貼本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把募投項(xiàng)目、再融資項(xiàng)目落到本地，引導(dǎo)上市企業(yè)做好資本規(guī)劃，用好資本市場(chǎng)工具。

（編輯 李波）