央行副行長范一飛：支付領(lǐng)域反壟斷有待深入

    本報(bào)記者 劉琪

    9月24日，中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席第十屆中國支付清算論壇并講話。

    范一飛指出，“十三五”時(shí)期我國支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。支付產(chǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力，服務(wù)民生改善更加精準(zhǔn)，支付市場開放穩(wěn)步推進(jìn)。支付嚴(yán)監(jiān)管成為常態(tài)。中國人民銀行主動開展支付市場亂象整治，猛藥去疴、重典治亂，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管和專項(xiàng)治理，有力整肅了支付市場秩序。平臺企業(yè)支付監(jiān)管成效明顯。中國人民銀行充分發(fā)揮監(jiān)管前瞻性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的戰(zhàn)略部署，會同其他金融管理部門約談相關(guān)平臺企業(yè)，整改工作取得重要階段性成果，部分監(jiān)管措施已逐步形成制度規(guī)范。

    范一飛強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢，產(chǎn)業(yè)各方要找準(zhǔn)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，支付產(chǎn)業(yè)公平發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，支付領(lǐng)域反壟斷有待深入，彌合支付領(lǐng)域數(shù)字鴻溝刻不容緩，支付數(shù)據(jù)透傳和算法監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨新考驗(yàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高質(zhì)量的支付產(chǎn)業(yè)支撐，數(shù)字時(shí)代背景下需要深入推進(jìn)銀行賬戶管理改革，同時(shí)新形勢下仍須始終堅(jiān)持支付市場嚴(yán)監(jiān)管。支付產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展面臨新課題，跨境資金循環(huán)需要統(tǒng)籌好安全與效率，支付基礎(chǔ)設(shè)施韌性需進(jìn)一步增強(qiáng)。

    范一飛要求，產(chǎn)業(yè)各方要謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)推動支付產(chǎn)業(yè)融入新發(fā)展格局。要堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決推動支付領(lǐng)域反壟斷向縱深發(fā)展。以平臺企業(yè)整改為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化支付產(chǎn)業(yè)生態(tài)，規(guī)范市場發(fā)展秩序，推動支付產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅(jiān)持全局觀念，堅(jiān)定扛起“支付為國”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)打擊治理跨境賭博和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”，切實(shí)保障北京冬奧會支付服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和信息保護(hù)，多措并舉提升跨境支付水平。要堅(jiān)持深化改革，在更高水平上實(shí)現(xiàn)支付服務(wù)供求關(guān)系的動態(tài)平衡。持續(xù)推進(jìn)銀行賬戶管理改革，持續(xù)優(yōu)化支付清算服務(wù)，豐富支付產(chǎn)品供給，推動支付領(lǐng)域減費(fèi)讓利政策落地見效。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，共同筑牢支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展防線。持續(xù)鞏固“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司治理、社會監(jiān)督”四位一體監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法支付活動，有效提升支付風(fēng)險(xiǎn)防控水平，建立網(wǎng)絡(luò)支付“四方模式”，推動產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 李波）