國(guó)家發(fā)改委：簡(jiǎn)化投資審核管理 嚴(yán)格投資審批活動(dòng)

    12月22日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)》。

    《意見(jiàn)》要求，不斷提升投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用水平，規(guī)范有序深化投資項(xiàng)目審批制度改革，為充分激發(fā)社會(huì)投資活力和動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用提供有力支撐。

    《意見(jiàn)》明確，將進(jìn)一步明確和簡(jiǎn)化投資審核管理。嚴(yán)格投資審批事項(xiàng)管理，對(duì)涉及新增或以“服務(wù)”“登記”等名義變相增設(shè)投資審批環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)企業(yè)能夠自主決定、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的審批事項(xiàng)，要及時(shí)推動(dòng)取消。簡(jiǎn)化特定政府投資項(xiàng)目審批管理。

    《意見(jiàn)》明確，將進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)范有序?qū)嵤┮?ldquo;告知承諾+事中事后監(jiān)管”為核心的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。

    《意見(jiàn)》明確，將進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格投資審批活動(dòng)。規(guī)范投資項(xiàng)目前期工作，修訂印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究制度規(guī)范，落實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求。加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策管理，切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)投資項(xiàng)目是否符合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及政府投資項(xiàng)目資金籌措等建設(shè)條件落實(shí)情況等，要重點(diǎn)加以審查。

    《意見(jiàn)》還提出，做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)擬申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的項(xiàng)目，與中國(guó)證監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)等有關(guān)方面加強(qiáng)溝通，深入了解前期工作進(jìn)展，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問(wèn)題，做好政策解讀、解決重點(diǎn)問(wèn)題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，幫助項(xiàng)目依法依規(guī)辦理或補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項(xiàng)條件。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs回收資金擬投入的新項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)加快前期工作和開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。