更新盤活產業(yè)用地5萬畝 “十四五”上海產業(yè)園區(qū)轉型升級方案來了！

    產業(yè)園區(qū)作為打響“上海制造”品牌和提升實體經濟能級的重要承載，“十四五”期間也將迎來大發(fā)展。

    近日，上海市產業(yè)園區(qū)和結構調整工作領導小組辦公室編制了《上海市產業(yè)園區(qū)轉型升級“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），擬打造上海新一輪產業(yè)轉型與城市更新新篇章的亮麗名片。

    規(guī)模以上工業(yè)總產值超千億元園區(qū)達到15個

    一直以來，產業(yè)園區(qū)堪稱上海經濟發(fā)展的壓艙石。數據顯示，2015年至2020年，產業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值由2.4萬億元上升到2.8萬億元，同比增長17%，占上海全市規(guī)上工業(yè)總產值比重從77.7%提升到81.1%。

    “十四五”期間，產業(yè)園區(qū)也將承載重任，代表上海深度參與全球產業(yè)鏈競爭合作。《規(guī)劃》提出，到2025年，上海要全力打響5個具有全球影響力的園區(qū)品牌、50家特色產業(yè)園區(qū)和50個精品微園，加快建設7個數字化轉型示范區(qū)和5個數字新基建標桿園區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產值超千億元園區(qū)達到15個，完成10個重點產業(yè)發(fā)展區(qū)域整體轉型升級，更新盤活產業(yè)用地50000畝，園區(qū)高新技術企業(yè)達到12000家。

    產業(yè)園區(qū)空間布局：一軸、三帶、多節(jié)點

    《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，上海要形成“一軸、三帶、多節(jié)點”的產業(yè)園區(qū)空間布局。

    “一軸”：產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展軸；“三帶”：沿江、沿灣、滬西三條高端產業(yè)集群發(fā)展帶；“多節(jié)點”：以漕河涇開發(fā)區(qū)等品牌和特色園區(qū)為支撐，打造活力四射的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

    其中，在產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展軸上，上海要形成臨港新片區(qū)引領、張江科學城策源、虹橋商務區(qū)輻射的聯動發(fā)展格局。

    ——臨港新片區(qū)：加快培育世界級“硬科技”企業(yè)，形成集成電路、人工智能、民用航空、生物醫(yī)藥四大特色世界級前沿產業(yè)新高地。臨港新片區(qū)聚焦386平方公里范圍，將打造“一帶多區(qū)”的產業(yè)整體空間布局。

    ——張江科學城：圍繞建設國際一流的科學城和上?？苿?chuàng)中心核心承載區(qū)的戰(zhàn)略目標，構建集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等具有全球競爭力的硬核主導產業(yè)集群?？傮w規(guī)劃面積由95平方公里擴大至約220平方公里，打造“兩園、兩谷、一島、多基地”的產業(yè)發(fā)展格局。其中，“兩園”指上海集成電路設計產業(yè)園和張江在線新經濟生態(tài)園，“兩谷”指張江藥谷和張江機器人谷，“一島”指張江人工智能島。

    ——虹橋商務區(qū)：大力發(fā)展高端生產性服務業(yè)。規(guī)劃面積151平方公里，形成“一核、四片區(qū)”的總體格局，布局若干個有競爭力、有規(guī)模的特色產業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)集群。

    五大專項行動：推動形成10個區(qū)域合作標桿園區(qū)

    為此，《規(guī)劃》聚焦五大專項行動，共提出15項重點任務，分別是：提質增效專項、載體提升專項、轉型升級專項、創(chuàng)新強產專項、品牌聯動專項。

    其中一大內容是，建設“雙碳”生態(tài)園區(qū)?！兑?guī)劃》明確，上海要推動產業(yè)園區(qū)向循環(huán)生態(tài)園區(qū)轉型，建設10個具有引領示范意義的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，開展綠色園區(qū)、零碳園區(qū)試點創(chuàng)建。發(fā)揮中國寶武生態(tài)圈碳中和技術核心產業(yè)、相關延伸產業(yè)集群等優(yōu)勢，打造碳中和產業(yè)示范園。

    圍繞長三角園區(qū)合作共建，《規(guī)劃》明確，上海要全面支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制定統(tǒng)一的產業(yè)用地分類標準、出讓制度和管理政策，探索統(tǒng)一的產業(yè)準入、投資促進和政策扶持，鼓勵產業(yè)項目建設用地指標跨省域調劑。通過產業(yè)鏈環(huán)節(jié)優(yōu)勢互補、協同合作，提高產業(yè)園區(qū)的產出和經濟密度，推動形成10個區(qū)域合作標桿園區(qū)。

    推動產業(yè)園區(qū)數字化轉型

    主動擁抱數字時代，上海將以“數字底座、數字運營、數字經濟、數字示范”為重點，推動產業(yè)園區(qū)數字化轉型。

    圍繞未來出行、智慧生活等特色功能，上海要支持各區(qū)創(chuàng)建數字化轉型示范區(qū)。其中，嘉定未來·智慧出行示范區(qū)要以打造國家智慧交通先導實驗區(qū)為引擎，探索建設面向未來的城市出行體系。

    上海市北數智生態(tài)園將以“數字化產業(yè)社區(qū)運營商”為定位，在上海市率先打造“塊狀化的數字化轉型示范區(qū)”，為上海城市數字化轉型提供“靜安樣板”。

    上海普陀海納小城將依托沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶，與杭州“云棲小鎮(zhèn)”、無錫“雪浪小鎮(zhèn)”共同構建創(chuàng)新驅動、數字引領、三鎮(zhèn)鏈接、協同發(fā)展的新格局。