商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹世貿(mào)組織第12屆部長級會議達成的一攬子協(xié)議情況

    維護自由開放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境增強市場韌性

    世貿(mào)組織第12屆部長級會議（以下簡稱MC12）于6月12~17日在瑞士日內(nèi)瓦成功舉行。會議就世貿(mào)組織改革、疫情應(yīng)對、糧食安全、漁業(yè)補貼、電子商務(wù)等議題達成一攬子協(xié)議，成果豐碩。這是世貿(mào)組織成員在2015年肯尼亞內(nèi)羅畢第10屆部長級會議后，時隔7年再次達成協(xié)商一致的成果文件。6月21日，商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹了MC12達成的一攬子協(xié)議的情況。

    世貿(mào)組織部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機構(gòu)，一般每兩年舉行一次。此次部長級會議由世貿(mào)組織和哈薩克斯坦聯(lián)合主辦，是時隔四年半世貿(mào)組織再次召開的部長級會議。MC12會期原定為4天，后延長至6天，最終取得“1+4”成果。“1”即發(fā)布《MC12成果文件》，各方重申加強以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推進世貿(mào)組織必要改革。“4”包括：一是《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉的部長決定》和《關(guān)于世貿(mào)組織新冠肺炎疫情應(yīng)對和未來疫情應(yīng)對準備的部長宣言》；二是《漁業(yè)補貼協(xié)定》；三是《關(guān)于緊急應(yīng)對糧食安全問題的部長宣言》和《關(guān)于世界糧食計劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》；四是《關(guān)于電子商務(wù)的工作計劃》，將電子傳輸臨時免征關(guān)稅的做法延續(xù)到下一屆部長級會議。

    這些成果中，《漁業(yè)補貼協(xié)定》備受關(guān)注。這是第一份主要旨在實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標的世貿(mào)組織協(xié)定，該項談判至今已進行21年。談判旨在通過制定新的補貼規(guī)則，約束有害漁業(yè)補貼，助力海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過成員密集談判和艱苦努力，MC12最終達成《協(xié)定》，商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，《協(xié)定》包含兩大核心紀律。一是禁止向非法、未報告和無管制（IUU）捕撈提供補貼，二是禁止對已過度捕撈魚類種群捕撈提供補貼?！秴f(xié)定》還設(shè)定了一些其他相關(guān)紀律，包括禁止對無管轄的公海領(lǐng)域捕撈活動提供補貼，對換旗漁船、種群狀況不明魚類捕撈活動提供補貼時保持克制，允許提供救災(zāi)補貼等。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，各國政府每年發(fā)放的漁業(yè)補貼約達350億美元，其中三分之二用于商業(yè)捕撈。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，全球三分之一的魚類種群被過度捕撈，漁業(yè)資源面臨枯竭的危險，也威脅著低收入地區(qū)漁民的生計。《漁業(yè)補貼協(xié)定》為全球漁業(yè)制定新規(guī)則。

    會議還達成《關(guān)于緊急應(yīng)對糧食安全問題的部長宣言》和《關(guān)于世界糧食計劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》，維護自由開放的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，增強全球糧食和農(nóng)業(yè)市場的韌性。商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，各成員部長在《宣言》中對糧食和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中斷、國際糧價過度波動和相關(guān)貿(mào)易限制措施表示關(guān)注，強調(diào)貿(mào)易同國內(nèi)生產(chǎn)一樣，在改善全球糧食安全方面發(fā)揮著重要作用。各成員部長承諾采取步驟，以便利農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，改善全球糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場運轉(zhuǎn)，提高長期韌性；重申不實施與世貿(mào)組織規(guī)則不符的出口禁止或限制措施；保證將為應(yīng)對糧食安全問題而采取的任何緊急措施的貿(mào)易扭曲作用盡可能降至最小，并符合世貿(mào)組織規(guī)則；鼓勵向貧弱國家提供糧食援助，幫助最不發(fā)達國家和糧食凈進口發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；強調(diào)充足的糧食儲備有助于成員實現(xiàn)國內(nèi)糧食安全目標，以及迅速分享可能影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策信息的重要性。

    分析認為，大會豐碩的成果為多邊貿(mào)易體制注入了活力。此次大會延長會期并最終達成協(xié)商一致的成果文件，體現(xiàn)出充分發(fā)揮世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的作用是人心所向。