10月8日,中國人民銀行公布2022年9月抵押補(bǔ)充貸款(PSL)開展情況,國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款1082億元。期末抵押補(bǔ)充貸款余額為26481億元。
數(shù)據(jù)顯示,這是自2020年2月以來,抵押補(bǔ)充貸款余額首次出現(xiàn)正增長,月度凈新增規(guī)模也時(shí)隔多年重回千億元以上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,抵押補(bǔ)充貸款時(shí)隔多年再發(fā)力,意味著人民銀行或已為政策性銀行提供了資金支持,有望引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力
除了再貸款工具,人民銀行亦可通過抵押補(bǔ)充貸款這一工具為特定領(lǐng)域、特定區(qū)域以及特定項(xiàng)目提供更為合理有效的資金支持。
2014年4月,人民銀行創(chuàng)設(shè)抵押補(bǔ)充貸款,主要服務(wù)于棚戶區(qū)改造、地下管廊建設(shè)、重大水利工程、“走出去”等重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)放對象為國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行。
據(jù)光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華介紹,抵押補(bǔ)充貸款能夠?yàn)檎咝糟y行提供長期限、低成本資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,有助于降低財(cái)政支出壓力,通過投放長期限流動(dòng)性,定向投放信貸,進(jìn)一步疏通傳導(dǎo)貨幣政策。
“與再貸款工具有所不同的是,抵押補(bǔ)充貸款采取質(zhì)押方式發(fā)放,合格抵押品包括高等級債券資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)。”周茂華表示。
作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一,抵押補(bǔ)充貸款的定位為階段性工具,有明確的實(shí)施期限或退出安排。自2019年5月起,隨著棚改工作接近尾聲,貨幣化安置力度明顯減弱,抵押補(bǔ)充貸款余額穩(wěn)步下降。截至今年6月末,抵押補(bǔ)充貸款余額降至2.62萬億元。
澳門國際銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理任濤認(rèn)為,抵押補(bǔ)充貸款時(shí)隔多年再次被“激活”,有助于充分發(fā)揮其“特定用途、專款專用、保本微利、確保安全”的基本功能。這也意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力。
為政策性金融補(bǔ)充資金
今年以來,政策性金融頻頻發(fā)力,包括調(diào)增政策性銀行8000億元信貸支持基建,部署6000億元以上政策性開發(fā)性金融工具補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金,以及為“保交樓”提供2000億元專項(xiàng)借款,合計(jì)金額達(dá)到1.6萬億元。
資產(chǎn)端加大信貸投放,意味著負(fù)債端也要相應(yīng)加大資金籌措力度。農(nóng)發(fā)行此前接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)稱,將通過發(fā)行債券、吸收存款、向央行申領(lǐng)抵押補(bǔ)充貸款等渠道籌措資金。
記者從業(yè)內(nèi)了解到,抵押補(bǔ)充貸款具有期限長、成本低的特點(diǎn),更匹配基建項(xiàng)目回款時(shí)間長、回報(bào)率低的特點(diǎn)。人民銀行最新公布的資料顯示,截至2022年6月末,抵押補(bǔ)充貸款利率為2.8%。
周茂華表示,目前我國經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),人民銀行再度啟用抵押補(bǔ)充貸款具有重要意義,預(yù)計(jì)資金將優(yōu)先用于保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域融資,通過進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)就業(yè)。
政策性金融發(fā)力穩(wěn)投資
政策性開發(fā)性金融工具疾速投放落地。近期,國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行三家銀行完成了6000億元政策性開發(fā)性金融工具投放,僅用時(shí)70天。
政策性開發(fā)性金融工具支持了一大批國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并向經(jīng)濟(jì)大省傾斜資源,以投資杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。據(jù)天風(fēng)證券銀行團(tuán)隊(duì)測算,預(yù)計(jì)兩批共計(jì)6000億元金融工具額度可撬動(dòng)1.2萬億元項(xiàng)目資本金,拉動(dòng)總投資額規(guī)模約為6萬億元。
政策性金融撬動(dòng)各路資金支持基建,商業(yè)銀行、社會(huì)資本迅速跟進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)注入中長期資金。光大銀行披露,截至9月16日,已投放6筆國家重大項(xiàng)目配套融資,投放金額超億元,已批復(fù)授信17筆,總金額100余億元。建設(shè)銀行表示,截至9月26日,兩批基礎(chǔ)設(shè)施基金授信總額達(dá)2816億元,確?;痦?xiàng)目配套融資有效推進(jìn)。
“保交樓”工作也得到快速落實(shí)。9月22日,國家開發(fā)銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項(xiàng)借款,支持遼寧“保交樓”項(xiàng)目。10月1日,農(nóng)發(fā)行披露,該行“保交樓”專項(xiàng)貸款工作已經(jīng)完成。
多地召開“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
隨著春節(jié)假期結(jié)束,全國多地在蛇年首個(gè)工作……[詳情]
版權(quán)所有證券日報(bào)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)
證券日報(bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
證券日報(bào)社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注