多地支持民企直接融資 年內IPO融資額達3528億元

    本報記者 包興安

    近日，多地出臺鼓勵民間投資的政策舉措，從支持民營企業(yè)直接融資、擴大投資領域等多方面發(fā)力，以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定和擴大民間投資。

    “民間投資是國家稅收、就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，就必須激發(fā)民間投資的活力。”北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，民間投資對市場發(fā)展趨向有更高的敏銳度，有更強的創(chuàng)新驅動力，有更好的資源凝聚力。為此，多地搶抓機遇，在政策上為民間投資創(chuàng)造空間、為民營企業(yè)鋪好路子。

    為充分發(fā)揮民間投資的作用，近日，多地加大政策支持，用市場辦法、改革舉措調動民間投資積極性，增強投資增長內生動力。例如，12月14日，安徽省人民政府發(fā)布《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》提出了25條措施，以促進民間投資進一步加快發(fā)展；同日，在山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上傳來消息，山西省近日出臺《關于進一步促進民間投資的實施意見》提出了40條舉措，以打通梗阻堵點、激發(fā)民間投資活力。

    記者注意到，多地明確提出支持民營企業(yè)直接融資，推動企業(yè)上市。安徽省提出，積極支持民營企業(yè)直接融資。“推進一批自主創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場融資”“積極引導和支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券”“鼓勵和支持實力較強的民營企業(yè)通過海外上市、吸收外資入股等形式從國際資本市場融資”。

    山西省則提出，推進企業(yè)上市“倍增”計劃，提前做好面向民間投資的不動產投資信托基金（REITs）項目儲備，建立保險資金投資項目庫，穩(wěn)步擴大直接融資。

    東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2022年12月16日，A股市場共有民營上市公司3348家，累計IPO融資2.2萬億元。其中今年以來，上市民企達317家，IPO融資額合計達3528億元。

    在巨豐投顧高級投資顧問陳昱成看來，一直以來，資本市場作為支持民營企業(yè)直接融資的重要平臺，通過多種工具滿足民營企業(yè)多樣化融資需求，為民營上市公司引入更多資金活水的同時，也為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力支持。

    崔志娟表示，民營企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，這類企業(yè)的發(fā)展必須有自己的專長，在新領域、新產業(yè)、新技術、新模式等方面有爆發(fā)力，也就是國家鼓勵的“專精特新”或“小巨人”企業(yè)。中小企業(yè)基本處于成長期，發(fā)展前景樂觀但同時風險較大，因而，這類企業(yè)發(fā)展需要通過直接融資給予支持，為企業(yè)在融資通道上放寬約束，以滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求。

    與此同時，各地也擴大了民間資本的投資領域。例如，山西省支持民營企業(yè)投資建設抽水蓄能、新型儲能、新能源及升壓站、氫能、充電樁等能源類項目；安徽省支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股和農村信用社改制。鼓勵和引導民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型金融組織和小額貸款公司，參股政府出資擔保機構。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，擴大投資領域，是豐富民間資本的投資渠道、優(yōu)化投資結構、提高投資效益的重要方式。對民間投資要平等相待，做到投資同利、股權同息。同時，要政策穩(wěn)定，將支持民間投資發(fā)展形成制度性安排和制度性保護。

（編輯 孫倩）