國家發(fā)改委：有信心、有能力、有條件推動今年中國經(jīng)濟持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn)

    本報記者 杜雨萌

    “今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，外部環(huán)境動蕩不安，對我國經(jīng)濟的沖擊影響加深，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的積極因素明顯增多。”1月18日，在國家發(fā)改委召開的1月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達稱，“總的來看，我們有信心、有能力、有條件推動今年中國經(jīng)濟持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”

    作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資一直在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

    國家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目109個，總投資1.48萬億元，其中審批79個、核準30個，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)。

    從新開工項目計劃總投資角度來看，2022年全國新開工項目計劃總投資比上年增長20.2%。另據(jù)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022年全國完成審核備手續(xù)的擬建項目計劃總投資額同比增長24.7%，較上半年提高13.9個百分點，下半年擬建項目平均投資規(guī)模也較上半年增長31.3%。

    國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，積極擴大有效投資一方面有助于擴大國內(nèi)需求，有效應(yīng)對超預期因素沖擊，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮重要作用；另一方面，也能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    羅國三稱，目前我國總儲蓄率仍然較高，必須準確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準促進消費和擴大投資的結(jié)合點，積極擴大有效投資，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導作用。為此，要圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力。充分發(fā)揮各項投資政策組合作用，不斷提升投資效能。加強重大項目儲備，扎實做好項目前期工作。全面改善投資環(huán)境，提高投資建設(shè)便利化水平。

    展開來看，在基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加大制造業(yè)投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)以及保障民生需求的重大事項。在投資政策上，要積極做好地方政府專項債券項目準備、發(fā)行使用等各項工作，推動專項債券項目加快建設(shè)。要推動政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。要加快釋放設(shè)備更新改造專項再貸款財政貼息和制造業(yè)中長期貸款政策效能，促進制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。此外，還要督促指導各地方不斷完善項目儲備機制，依托國家重大建設(shè)項目庫，分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批重點項目，持續(xù)為擴大有效投資打好基礎(chǔ)。

    值得一提的是，在充分發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導作用時，民間投資也是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。

    羅國三表示，接下來，要認真做好支持民間投資發(fā)展政策的貫徹落實工作，通過投融資合作對接機制加強民間投資項目融資支持，支持民間投資多種方式盤活存量資產(chǎn)，向社會公開發(fā)布一批示范作用強的典型案例，規(guī)范和鼓勵民間投資健康發(fā)展。推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，回收資金用于新的項目建設(shè)。深化投資法規(guī)制度“立改廢釋”，不斷健全投資管理配套制度體系。