為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步——國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談做好2023年經(jīng)濟(jì)工作

    本報(bào)記者 韓昱

    3月6日，在國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步”有關(guān)情況，并就如何看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)等熱點(diǎn)話題作出回應(yīng)。

    5%左右預(yù)期目標(biāo)

    符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

    在談到如何看待今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)把握。

    首先，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

    其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    最后，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

    對(duì)于下一步將采取哪些措施來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，趙辰昕表示，具體來(lái)講有五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強(qiáng)有效性針對(duì)性，加強(qiáng)各項(xiàng)政策統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)投資更快更多形成實(shí)物工作量，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，持續(xù)保障和改善民生。

    “我們將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷豐富政策工具箱，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。”趙辰昕說。

    消費(fèi)能夠成為

    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力

    “當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

    在推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大方面，李春臨表示，將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

    一是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

    二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。消費(fèi)能力來(lái)自于就業(yè)、來(lái)自于收入，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒有后顧之憂敢消費(fèi)。

    三是改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

    四是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

    將以更加開放包容態(tài)度

    鼓勵(lì)外資深耕中國(guó)市場(chǎng)

    對(duì)于2022年我國(guó)利用外資情況，國(guó)家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱介紹稱，2022年，我國(guó)吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)的三個(gè)新變化。一是吸引外資質(zhì)量不斷提升，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)46.1%、28.3%；二是外資來(lái)源地更加多元化，歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資分別增長(zhǎng)92.2%、17.2%；三是外商投資區(qū)域布局更趨均衡，中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)21.9%、14.1%。

    楊蔭凱進(jìn)一步表示，今年1月份，我國(guó)實(shí)際使用外資1276.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.5%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。中國(guó)吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點(diǎn)，充分展示了全球投資者對(duì)中國(guó)發(fā)展投出的“信心票”。

    “中國(guó)向來(lái)是實(shí)施高水平對(duì)外開放的‘行動(dòng)派’，我們將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵(lì)外資深耕中國(guó)市場(chǎng)。歡迎全球投資者來(lái)華投資興業(yè)，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”楊蔭凱稱，在吸引外資方面，將重點(diǎn)做好三方面工作。

    一是落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

    二是落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，深入實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

    三是做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)，更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)；組織開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。