對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 專(zhuān)家建議從三大領(lǐng)域發(fā)力

    本報(bào)記者 劉萌

    6月27日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在天津出席世界經(jīng)濟(jì)論壇全球企業(yè)家對(duì)話會(huì)，同企業(yè)家代表座談交流時(shí)表示，我們將對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更好支持各類(lèi)企業(yè)發(fā)展。

    今年以來(lái)，多地在對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴(kuò)大制度型開(kāi)放方面進(jìn)行了許多嘗試，取得了不少成果。例如，6月26日，中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口綠色供應(yīng)鏈“碳足跡”計(jì)算器發(fā)布會(huì)暨亞太碳中和創(chuàng)新示范社區(qū)成立大會(huì)成功舉辦。上海市商務(wù)委主任、黨組書(shū)記朱民表示，“碳足跡”計(jì)算器的發(fā)布上線，進(jìn)一步豐富了上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口的整體功能體系，有助于更好對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”的分析決策能力。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，各地各部門(mén)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融擴(kuò)大開(kāi)放等推進(jìn)制度型開(kāi)放方面的政策舉措，不僅為我國(guó)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了良好條件，而且為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供了透明的、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

    近期，多個(gè)部委也積極發(fā)聲。市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)制度規(guī)則修訂完善，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，不斷增強(qiáng)制度規(guī)則的確定性、穩(wěn)定性、透明性和可預(yù)測(cè)性，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

    國(guó)家發(fā)展改革委表示，推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。

    商務(wù)部表示，目前中國(guó)對(duì)于《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的2300多項(xiàng)條款進(jìn)行了深入、全面的研究和評(píng)估，梳理了中國(guó)加入CPTPP需要實(shí)施的改革措施和需要修改的法律法規(guī)。

    去年8月份，中國(guó)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）工作組正式成立，全面推進(jìn)中國(guó)加入DEPA的談判。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前介紹，下一步，中方將繼續(xù)就數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)據(jù)治理、數(shù)字包容性等議題與成員方在工作組機(jī)制下繼續(xù)開(kāi)展磋商。

    地方層面，多地發(fā)文推動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。例如，6月21日，《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的意見(jiàn)》印發(fā)，提出五大方面23條舉措，明確到2027年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)初步建立與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，主要開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，建成高水平制度型開(kāi)放先行區(qū)。

    談及對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放還應(yīng)如何發(fā)力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院副教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建議從金融、投資自由化便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大領(lǐng)域?qū)痈邩?biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

    具體來(lái)看，金融方面，可進(jìn)一步放寬外資在金融領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，推進(jìn)金融領(lǐng)域的開(kāi)放改革，加快實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，提高金融市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定性；投資方面，優(yōu)化負(fù)面清單管理，盡量全面、詳細(xì)、具體，以便投資者可以更加清晰地了解投資的限制和要求，提高投資領(lǐng)域的開(kāi)放度，推動(dòng)投資自由化便利化，吸引更多的外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，可對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定出臺(tái)相關(guān)改革試點(diǎn)措施，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展先行先試。同時(shí)，及時(shí)清理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，對(duì)新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)支持政策嚴(yán)格開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，持續(xù)優(yōu)化制度供給，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和市場(chǎng)活力。