國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤：進一步放寬外資機構(gòu)市場準入要求

    本報記者 劉琪

    “金融開放是我國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。”國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤11月8日在2023金融街論壇年會上談到，近年來進一步推出50多項開放舉措，全面取消銀行保險領(lǐng)域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數(shù)量型門檻，持續(xù)拓展金融開放的廣度和深度。

    據(jù)李云澤介紹，目前，30家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設(shè)有分支機構(gòu)，全球最大的40家保險公司近半數(shù)進入中國市場。即使三年疫情期間，在華主要外資銀行保險機構(gòu)資產(chǎn)和利潤增速也遠高于其母行或母公司。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2022年報告顯示，中國銀行業(yè)保險業(yè)開放水平在其評估的50個國家中提升最快。事實證明，中國金融業(yè)開放是積極主動的開放，是穩(wěn)健有序的開放，是互利共贏的開放。

    “經(jīng)濟興、金融興；經(jīng)濟強，金融強。”李云澤說，中國經(jīng)濟基本面好、潛力足、回旋余地大，為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。中央金融工作會議提出建設(shè)金融強國的宏偉目標，部署做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能，中國金融業(yè)迎來重大發(fā)展機遇。

    一是銀行業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)健。中國經(jīng)濟在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中始終保持合理增速，與此同時，新動能加快集聚，數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等快速增長，光伏、鋰電池、新能源汽車“新三樣”蓬勃發(fā)展。中國銀行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，也實現(xiàn)了自身穩(wěn)健增長。過去三年，銀行業(yè)信貸規(guī)模年均增速11.2%，高于發(fā)達國家平均水平約5個百分點。英國《銀行家》雜志2023年全球銀行1000強綜合實力排名中，中資銀行有140家上榜，資本充足率、撥備覆蓋率均處于全球較好水平。未來中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，中國銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的勢頭也不會改變。

    二是保險業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＿^去三年，中國保費收入年均增速高于全球平均4個百分點，但人均保費只有全球平均的七成，還有很大提升空間。疫情過后，第三支柱養(yǎng)老保險加速推進，大病保險覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，長期護理保險保障人數(shù)超過2億人，健康險、家庭財產(chǎn)險、巨災(zāi)保險等潛力巨大。今年以來，根據(jù)形勢變化，優(yōu)化償付能力監(jiān)管標準，有序引導(dǎo)人身險行業(yè)降低負債成本，持續(xù)深化車險綜合改革，將進一步釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”。

    三是資管行業(yè)發(fā)展前景廣闊。目前我國已成為全球第二大資產(chǎn)和財富管理市場，中等收入群體已超過4億人，銀行理財產(chǎn)品的個人投資者超過1億人，較2019年末增長3倍。過去三年，行業(yè)管理資產(chǎn)年均增長6.2%，遠高于全球約2.5%的平均增速。未來隨著廣大居民收入持續(xù)提升，長期投資、價值投資、多元化投資理念深入人心，加之資管產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，中國資產(chǎn)和財富管理行業(yè)將進入發(fā)展“黃金期”。

    “未來中國金融開放的步伐不會停歇，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會改變。近年來，我們對接國際標準，健全一系列監(jiān)管規(guī)則，最近又全面修訂商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法和資本管理辦法。”李云澤表示，將加快完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步放寬外資機構(gòu)市場準入要求，持續(xù)增強金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，努力營造審慎經(jīng)營和公平競爭的制度環(huán)境。